Дело 2-4180/10
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2010г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска
в составе судьи Елистратова А.М.,
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровенской ФИО18, Елисеевой ФИО19, Боровенской ФИО20, Сироткина ФИО21 к Арифуллину ФИО22 о возложении обязанности предоставить документы, приведении здания в первоначальное состояние, по иску Камбаловой ФИО23, Камбаловой ФИО24 к Арифуллину ФИО22 ФИО22 о признании реконструкции здания самовольной, возложении обязанности привести здание в первоначальное состояние
УСТАНОВИЛ
Боровенская Т.П., Елисеева Н.И., Боровенская М.А., Сироткин В.М. обратились в суд с иском к Арифуллину М.Я. о признании реконструкции здания по адресу ..., ... самовольной, возложении обязанности предоставить копию разрешения на реконструкцию, копию проектной документации на реконструкцию, в том числе на благоустройство территории, копию характеристики реконструируемого здания (паспорт объекта), копию технической документации на подключение здания к сетям водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения. Кроме того, истцы просили обязать ответчика привести здание по адресу ..., ... в первоначальное состояние в соответствие с техническим паспортом БТИ от 08.06.2007г.
Камбалова Т.К., Камбалова Е.О. обратились в суд с иском к Арифуллину М.Я. о признании реконструкции здания по адресу ..., ... самовольной, возложении обязанности привести здание в первоначальное состояние. В обоснование иска Камбалова Т.К., Камбалова Е.О. указали, что в результате реконструкции нежилого здания будут нарушены требования противопожарной безопасности, окна второго этажа здания по ... будут находиться недопустимо близко к окнам жилого дома, уменьшится инсоляция жилого дома, атмосферные осадки будут попадать на участок при многоквартирном доме, во дворе дома возникнут автомобильные заторы.
Определением суда гражданское дело по иску Боровенской Т.П., Елисеевой Н.И., Боровенской М.А., Сироткина В.М. к Арифуллину М.Я. и гражданское дело по иску Камбаловой Т.К., Камбаловой Е.О. к Арифуллину М.Я. объединены в одно производство.
В судебном заседании Боровенская Т.П., Елисеева Н.И., Боровенская М.И., Сироткин В.М. и их представитель Мороз А.Д. на удовлетворении иска настаивали, исковые требования обосновали следующим.
Работы, проводимые ответчиком в здании по адресу ..., ... являются не ремонтом, а реконструкцией. Ответчик возводит второй этаж. В результате возведения второго этажа будут нарушены права истцов, проживающих в жилом доме *** по ... освещённость окон дома *** по ... второго этажа нежилого здания по ... будут располагаться на недопустимо близком расстоянии до окон жилого дома по .... Будут нарушены требования по противопожарной безопасности, в том числе в части минимального расстояния до жилого дома *** по ... и до сараев расположенных на участке при многоквартирном доме *** по ... крыша на здании по ... нависает над участком при многоквартирном доме *** по ..., что повлечёт попадание атмосферных осадков на участок при многоквартирном доме *** по .... В результате увеличения площади нежилого помещения увеличится количество автомобилей во дворе дома, что приведёт к заторам. Подключение к коммуникациям может повлечь нарушения в их работе.
Ответчик Арифуллин М.Я., истцы Камбалова Т.К., Камбалова Е.О. в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Преткель И.В. просила в иске отказать, пояснила следующее.
Арифуллин М.Я. является собственником земельного участка и здания по .... Ответчик проводит ремонт здания с укреплением стен и возведением стропильной крыши. Проводимые работы относятся к ремонту и не требуют оформление документов. Возведение стропильной крыши не приведёт к нарушению разрешённого использования здания - офисные помещения. Проект на реконструкцию не создавался, за получением разрешения на реконструкцию ответчик не обращался. Сараи примыкающие к зданию по ... являются самовольными. В результате возведения стропильной крыши права истцов не будут нарушены.
Представитель Инспекции государственного строительного надзора Ульяновской области Долгих Д.А. оставил разрешение иска на усмотрение суда.
Представители третьих лиц мэрии г.Ульяновска, Комитата архитектуры и градостроительства Ульяновской области в судебное заседание не явились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Собственником нежилого здания и земельного участка по адресу ..., ... является ответчик Арифуллин М.Я.
Обосновывая иск, истцы Камбалова Т.К., Камбалова Е.О., а также истцы Боровенская Т.П., Елисеева Н.И., Боровенская М.А., Сироткин В.М. и их представитель Мороз А.Д. указали на ущемление прав истцов в том, что в результате возведения мансардного этажа будет нарушена инсоляция окон жилого многоквартирного дома, требования противопожарной безопасности, указали на возможность нарушений в работе общегородской системы канализации, водопровода, теплоснабжения.
Для разрешения вопроса о том, являются ли работы, проводимые в здании по ... реконструкцией и допущены ли при выполнении работ нарушения требований СНиП, затрагивающие права истцов, судом проведена строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы было поручено Ульяновскому областному государственному унитарному предприятию бюро технической инвентаризации.
В заключении судебной экспертизы эксперты ОГУП БТИ указали следующее.
При визуальном обследовании кирпичного здания лит. А и кирпичного пристроя к нему лит. А1 экспертами выявлен факт проведения строительных работ по реконструкции здания. Проектная документация на данный объект экспертам не предоставлялась.
В здании лит. А ранее располагались офисные помещения, в пристрое лит. А1 расположен гараж.
Здание лит.А и пристрой лит. A1 до реконструкции представляли собой одноэтажное кирпичное здание сложной конфигурации высотой 3,20м с подвалом, расположенным под частью здания, с высотой помещений 2,36м., 2,20м. Конструктивная схема здания представляла собой несущие кирпичные стены, на которые опирались железобетонные плиты покрытия. Кровля здания - плоская, мягкая. В процессе эксплуатации здания произошел износ кровли здания, частичное разрушение кирпичной кладки несущих стен из-за протечек в кровле, размораживания и выветривания.
Кирпичная стена здания, выходящая на жилой дом *** по ..., на которую ранее опирались плиты покрытия, находится в полуразрушенном состоянии, имеется крен стены в сторону улицы, трещины и частичное разрушение кладки.
Техническое состояние строений исследуемого домовладения, определенное на 01.06.2007г. ОГУП БТИ исходя из данных визуального осмотра по ВСН 53-86(р). физический износ строений составлял: Кирпичное здание лит. А - 41 %, Пристрой лит. А1 -20%.
Согласно принятой классификации оценки состояния здания по его общему физическому износу («Методика определения физического износа гражданских зданий», раздел 1 п. 12): Хорошим является состояние здания с общим процентом физического износа 0-20%;Удовлетворительным является состояние здания с общим процентом физического износа 21 -40%; Неудовлетворительным является состояние здания с общим процентом физического износа 41-60%
Таким образом, конструктивные элементы кирпичного здания лит. А на 01.06.2007г. находились в неудовлетворительном состоянии и требовали ремонта.
На момент осмотра внутри здания снесены перегородки, демонтировано существующее сантехническое оборудование, разобраны полы, отделка отсутствует, разобрана кровля здания.
Внутри обследуемого здания выполнен металлический каркас из несущих металлических колонн с фундаментами и несущих балок, на который были перераспределены нагрузки от плит покрытия здания, кирпичные стены здания перестали являться несущими, изменилась конструктивная схема здания, нагрузки; над всей площадью существующего здания с пристроем выполнена мансардная крыша из металлических конструкций, состоящая из двух частей: верхней, более пологой и нижней, более крутой части, в результате чего над зданием образовалось объемное помещение (мансардный этаж) высотой в чистоте от плит покрытия до наивысшей точки помещения (в районе конька крыши) 4.20м, назначение которого пока неизвестно, т.к. отсутствует проектная документация.
Мансардным считается этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной, ломаной или криволинейной крыши
Чердак - пространство между перекрытием верхнего этажа, покрытием здания (крышей) и наружными стенами, расположенными выше перекрытия верхнего этажа.
В результате выполненных строительных работ увеличился строительный объем здания, что относится к технико-экономическим показателям объекта и заставляет сделать вывод о том, что строительно-монтажные работы, проводимые в кирпичном здании лит.А с пристроем лит.А 1 являются реконструкцией, но не капитальным ремонтом.
Строительный объем здания определяется как сумма строительного объема выше отметки 0.000 (надземная часть) и ниже этой отметки. Строительный объем надземных и подземных частей здания определяется в пределах ограничивающих поверхностей с включением ограждающих конструкций, световых фонарей, куполов и др., начиная с отметки чистого пола каждой из частей здания без учета выступающих архитектурных деталей и конструктивных элементов, подпольных каналов, портиков, террас, балконов, объема проездов и пространств под зданием на опорах (в чистоте), (СНиП 31.06-2009г. «Общественные здания и сооружения" приложение Г).
Реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и пощади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности и т.п.) или его назначения. (СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»).
Капитальный ремонт здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технических показателей здания или его назначения. (СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»).
При выполнении строительных работ по реконструкции здания по ... дом *** допущены нарушения требований СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», так как реконструкция кирпичного здания лит.А с пристроем лит. А1 осуществлялась без получения разрешения на строительство, без проектной документации.
В результате реконструкции над всей площадью здания была выполнена мансардная крыша, образовался мансардный этаж, изменилась огнестойкость здания (была - II степень огнестойкости, стала III степень огнестойкости). На мансардной крыше отсутствует организованный водосток.
Здание лит.А, пристрой лит.А1 расположены (над зданием и пристроем выполнена мансардная крыша, образовался мансардный этаж):
более 5 м от красной линии ...;
0,79м - 5,00 м от границы соседнего участка домовладения по ...; 11,30 м от жилого дома по ...;
без отступа от границы соседнего участка домовладения по .... 101;
без отступа от границы соседнего участка и служебных построек домовладения по ....
Соответствует п.5.3.2 СП 30-102-99, и.2.14 СНиП 2.07.01-89*.
Не соответствует п.5.3.4, п.5.3.8 СП 30-102-99; п.2.12* (примечание 1), но допускается п.2.12* (примечание 2). п.2.19 СНиП 2.07.01-89*.
В конструкциях скатов данной мансардной крыши предусмотрены проемы для окон, выходящие во двор домовладения по ..., дом *** и на дворовый фасад дома по ..., дом ***.
У мансардной крыши имеются выступы - карнизный и фронтонный свесы. Карнизные свесы (края кровли над стенами здания, где имеется скат крыши) расположены: один - над участком земли, принадлежащему владельцу обследуемого здания, второй - над участком земли, являющимся двором дома *** по ... осадки с кровли будут попадать на данные участки. Фронтонные свесы (края кровли над стенами здания, где ограждающие конструкции кровли расположены вертикально) в торцах здания лит. А с пристроем лит. А1, расположены над участками земли домовладения *** по ... и участком земли, принадлежащему владельцу обследуемого здания. Атмосферные осадки с кровли на данные участки попадать не будут.
На основании исследования эксперты пришли к следующим выводам.
Работы, проводимые в здании по .... являются реконструкцией.
При выполнении строительных работ в здании по ....8 выявлены нарушения требований СНиП, затрагивающие права собственников квартир в многоквартирном доме по ..., в том числе требований пожарной безопасности и другие:
ст.51 п.2 Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ - реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей;
ст.52 п.6 Градостроительный кодекс РФ № 190-ФЗ - лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
п.5.3.4 СП 30-102-99 в части отступа от границы участка и служебных построек домовладений по ... (дощатые сараи лит.Г, Г1, Г2 расположенные на земельном участке жилого дома по ... согласно технической инвентаризации от 12.05.08г. являются самовольно возведенными, документы о регистрации отсутствуют);
п.2.19 СНиП 2.07.01-89* в части противопожарного расстояния до служебных построек по ... (дощатые саран лит.Г, Г1, Г2 расположенные на земельном участке жилого дома по ... согласно технической инвентаризации от 12.05.08г. являются самовольно возведенными, документы о регистрации отсутствуют).
При выполнении строительных работ в здании по ... нарушения требований СНиП, затрагивающие права собственников квартир в многоквартирном доме по ... в части инсоляции не допущены.
Организация удаления атмосферных осадков с крыши Бебеля.8 отсутствует (организованный водосток отсутствует). С крыши осадки попадать на земельный участок не будут. Необходимо оборудовать организованный водосток с крыши здания лит.А с пристроем лит.А 1 для удаления атмосферных осадков и отвода воды от границ участка по ....
Нависание крыши здания по ... над земельным участком при многоквартирном доме по ... не допущено.
В судебном заседании, разъясняя заключение эксперты Лунина О.А. и Соболева И.А. пояснили, что нарушения в части противопожарного расстояния имеется до служебных построек по ..., то есть до самовольно возведённых дощатых сараев лит.Г, Г1, Г2 расположенные на земельном участке жилого дома по ..., требования о соблюдении противопожарного расстояния до жилого дома соблюдено.
Исследованными судом доказательствами обоснованность исковых требований Камбаловой Т.К., Камбаловой Е.О., Боровенской Т.П., Елисеевой Н.И., Боровенской М.А., Сироткина В.М. о возложении на ответчика обязанности привести здание по адресу г.Ульяновск, ... в первоначальное состояние, а также о возложении обязанности предоставить требуемые истцами документы, не подтверждена.
Основания, которые истцы указали - нарушение требований пожарной безопасности до жилого дома, нарушение инсоляции окон жилого дома, расположение мансардного этажа над земельным участком многоквартирного дома в судебном заседании не подтверждены.
Из пояснений представителя ответчика следует, что ответчик на крыше спорного здания намерен организовать водосток для отвода воды с крыши, в ходе выполнения работ по подведению водопровода и канализации ответчик производит частичную замену пришедших в негодность коммуникаций, тем самым обеспечивая работоспособность данных сетей используемых в том числе для обслуживания многоквартирного дома, в котором проживают истцы.
В обоснование иска истцы указали, что действиями ответчика нарушены их права собственников квартир, следовательно, в ходе рассмотрения дела обязанностью истцов являлось доказывание того обстоятельства, что в результате реконструкции ответчиком нежилого здания будут нарушены их права, охраняемые законом.
Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;
5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;
6) вследствие причинения вреда другому лицу;
7) вследствие неосновательного обогащения;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
В настоящее время ответчик не завершил работы. Доказательств тому, что ответчик не выполнит работы по организации отвода воды с крыши, а также тому, что права истцов будут нарушены в результате подведения вышеуказанных коммуникаций к зданию по ... истцы не предоставили. Пояснения истцов, основанные на предположении, не могут служить основанием для удовлетворения иска.
Недостаточность расстояния до самовольно возведённых сараев расположенные на земельном участке жилого дома по ... не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку принадлежность сараев истцам, законность их возведения и допустимость их сохранения в суде не подтверждены.
Работы, проводимые в здании по .... являются реконструкцией, разрешение на реконструкцию ответчиком не получено. Вместе с тем, истцы вправе требовать признания реконструкции самовольной и возложении на ответчика каких-либо обязанностей в случае нарушения своих прав, охраняемых законом.
В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
По смыслу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Само по себе признание судом реконструкции здания самовольной не может повлиять на права истцов, поскольку истцы никакими правами на осуществление контроля за деятельностью ответчика, являющегося собственником здания и земельного участка, не наделены.
При отсутствии нарушений охраняемых законом прав истцов требование о признании реконструкции самовольной не может рассматриваться как самостоятельное, независимое от требования о возложении каких-либо обязанностей в пользу истцов.
При таких обстоятельствах все заявленные истцами требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано, заявление истцов Боровенской Т.П., Елисеевой Н.И., Боровенской М.А., Сироткина В.М. о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы за счёт ответчика удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Боровенской ФИО18, Елисеевой ФИО19, Боровенской ФИО20, Сироткина ФИО21 к Арифуллину ФИО22 о признании реконструкции здания по адресу г.Ульяновск, ... самовольной, возложении обязанности предоставить копию разрешения на реконструкцию, копию проектной документации на реконструкцию, в том числе на благоустройство территории, копию характеристики реконструируемого здания (паспорт объекта), копию технической документации на подключение здания к сетям водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, о возложении обязанности привести здание по адресу ..., ... в первоначальное положение в соответствие с техническим паспортом БТИ по состоянию на 08.06.2007г., а также исковые требования Камбаловой ФИО23, Камбаловой ФИО24 к Арифуллину ФИО22 о признании реконструкции здания по адресу ..., ... самовольной, возложении обязанности привести здание в первоначальное состояние оставить без удовлетворения.
Заявление Боровенской ФИО18, Елисеевой ФИО19, Боровенской ФИО20, Сироткина ФИО21 о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы на Арифуллина ФИО22 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов