Дело №2-3581/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьянова С.Н. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной передачи земли
УСТАНОВИЛ
Касьянов С.Н. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании, в порядке бесплатной передачи земли, права собственности на земельный участок общей площадью 831 кв.м. по адресу Ульяновская область, ..., ... требования мотивированы следующим.
17.05.1991г. истец на основании договора купли-продажи приобрёл 20/360 долей жилого дома, расположенного по адресу ..., ....
Постановлением Мэра г.Ульяновска №1070 от 23.09.1994г. истцу для строительства жилого дома дополнительно предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м.
07.02.2000г. истец сдал жилой дом в эксплуатацию, что подтверждается Постановлением №185 от 22.02.2000г.
В настоящее время уточнённая площадь земельного участка составляет 831 кв.м. Дом построен на спорном участке по ... участке площадью 1 792 кв.м. по адресу ... домовладение не располагается, от своих долей в размере 20/360 на этот участок истец отказался.
В силу ст. 35 ЗК РФ истец имеет право на получение спорного участка в порядке бесплатной передачи.
В судебное заседание истец не явился, доверил представлять свои интересы представителю Жалальдиновой Г.Р.
Представитель истца Жалальдинова Г.Р. на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что спорный земельный участок образовался из части земельного участка по адресу ... - около 100 кв.м. и 450 кв.м. предоставленных дополнительно на основании Постановления Мэра города от 23.09.1994г. В настоящее время уточнённая площадь участка 831 кв.м. Увеличение площади на 280 кв.м. произошло вероятно за счёт свободных земель, истец засыпал овраг, прилегающий к участку.
Представитель мэрии города Ульяновска, Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии города Ульяновска Аракчеева Ю.В. в суд не явилась, в отзыве просила отказать в удовлетворении иска, указала, что 30.04.2010г. истец обращался в мэрию с заявлением о передаче участка в собственность за плату, однако не предоставил правоустанавливающие документы на строение находящееся на земельном участке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
17.05.1991г. истец на основании договора купли-продажи приобрёл 20/360 долей жилого дома, расположенного по адресу ..., ....
Постановлением Мэра г.Ульяновска №1070 от 23.09.1994г. истцу для строительства жилого дома дополнительно предоставлен земельный участок площадью 450 кв.м. Указанным Постановлением утверждён размер земельного участка, находящегося в пользовании истца - 551,1 кв.м.
26.10.1994г. Председателем Горкомзема г.Ульяновска утверждён акт отвода Касьянову С.Н. земельного участка на основании Постановления Мэра от 23.09.1994г. №1070
01.11.1994г. между истцом и мэрией г.Ульяновска на период строительства заключен договор аренды земельного участка площадью 551,1 кв.м.
22.02.2000г. Главой администрации Ленинского района вынесено Постановление о приёмке в эксплуатацию завершённого строительством жилого дома *** по ..., истцу разрешено оформить документы подтверждающие право собственности на двухэтажный жилой дом, сени, веранду, крыльцо, гараж.
При разрешении исковых требований суд руководствуется следующими положениями Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1. ЗК РФ).
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (11.2. ЗК РФ).
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:
1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;
2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;
3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;
4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса;
5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются:
1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (ст. 11.3 ЗК РФ).
При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством (ст. 11.6 ЗК РФ).
Мэром города Ульяновска было принято решение о предоставлении истцу 450 кв.м. земли и об утверждении площади земельного участка, находящегося в пользовании истца - 551,1 кв.м.
Участок данной площади был передан истцу на условиях договора аренды.
В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и дея тельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, му ниципальной и иных формах собственности.
Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные консти туционные права и свободы, является непосредственно действующим, опреде ляет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечивается правосудием.
По Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан, включая права на землю, является обязанностью государства
Статьей 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2006 г., преду сматривалось, что граждане, обладающие земельными участками на праве по стоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собствен ность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании зе мельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Вместе с тем органом местного самоуправления решение об изменении границ и площади спорного земельного участка с 551,1 кв. м. до 831 кв.м. не принималось.
В настоящее время земельный участок с площадью с 551,1 кв. м. не существует, описания границ этого участка нет.
На наличие законных оснований для увеличения ранее выделенного земельного участка площадью 551,1 кв. м. на 279,9 кв.м. истец не указывает.
Участок площадью 831 кв.м. истцу не предоставлялся, следовательно, истец не имеет право в порядке бесплатной передачи земли приобрести право собственности на участок площадью 831 кв.м.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Касьянова С.Н. к мэрии города Ульяновска о признании в порядке бесплатной передачи земли права собственности на земельный участок общей площадью 831 кв.м. по адресу Ульяновская область, город Ульяновск, улица ... оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Елистратов А.М.