Дело № 2-4656/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 августа 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Шумеевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айметова Ж.А., Айметовой Ф.М. к мэрии г. Ульяновска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к мэрии г. Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение по адресу: ... в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что они являются нанимателями вышеуказанной квартиры, зарегистрированы и проживают на данной жилой площади длительный период времени. Документы о предоставлении указанной квартиры не сохранились, квартира ранее находилась на балансе совхоза «Л» и выделялась им руководством совхоза. В 2010 году они обратились в Отдел по учету и распределению жилой площади мэрии города Ульяновска с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения в письменной форме, в чем им было отказано по причине отсутствия документов по предоставлению жилья. Просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере по 1/2 доли за каждым на квартиру № ....
В судебном заседании истцы не присутствовали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истцов поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика- мэрии г. Ульяновска, в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом мнения представителя истцов, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ) Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
Судом установлено, что квартира по адресу: ..., находится в муниципальной собственности.
Согласно справке формы №8 от 23 августа 2010 года, выданной ООО «Региональный информационный центр», в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы Айметов Ж.А., Айметова Ф.М. с10.10.1989 года.
Айметов Ж.А. значиться в данной справке основным квартиросъемщиком данной квартиры.
Истцы своевременно и в полном объеме на протяжении длительного периода времени пользовались данной квартирой, несли расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, что свидетельствует о том, что данное жилое помещение они занимают фактически по договору социального найма.
В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: г. Ульяновск, с. Лаишевка, ул. Советская, д. 18, кв. 14 является муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Принимая во внимание вышеизложенное, тот факт, что квартира по адресу: ... является муниципальной собственностью, истцы не принимали ранее участие в приватизации жилищного фонда, суд считает необходимым признать за истцами в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере по 1/2 доли за каждым на указанную квартиру.
..., который является многоквартирным.
Согласно техническому паспорту на квартиру по вышеуказанному адресу без соответствующего разрешения истцами была возведена веранда, т.е. произведена реконструкция многоквартирного жилого дома.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения ( ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ).
Принимая во внимание, что веранда в квартире возведена истцами без соответствующих разрешений, оформленных в установленном законодательством порядке, оснований для признания права собственности на нее, не имеется. При этом, суд также учитывает, что самовольно возведенная истцами веранда расположена на земельном участке, который принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме, в том числе и муниципалитету. Разрешение органом местного самоуправления на возведение веранды, истцами в соответствии с законодательством не получено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Айметова Ж.А., Айметовой Ф.М. - удовлетворить частично.
Признать за Айметовым Ж.А., Айметовой Ф.М. в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/2 доли за каждым на квартиру №... ( кадастровый номер *** ) общей площадью без учета самовольно возведенной веранды под литерой «а».
В части исковых требований об узаконении самовольно возведенной веранды под литерой «а» согласно кадастровому паспорту на объект недвижимости- отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья- Е.В. Алексеева