Дело №2-4086/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
судьи А.М.Елистратова,
при секретаре Е.Н. Макушиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криушина Н.М. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Криушин Н.М. обратился в суд с иском к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом с принадлежностями и земельный участок общей площадью 436 кв.м. по адресу ..., ..., ... Исковые требования мотивированы следующим.
Истец на основании договора дарения жилого дома от 22.05.1993г. приобрёл право собственности на жилой дом по ..., ... в .... Истец получил разрешение на снос старого дома в связи с его ветхостью и в 1995г. снёс старый дом и возвёл новый. Ответчик необоснованно отказал в передаче земельного участка при домовладении в собственность, что препятствует оформлению прав на домовладение.
В судебное заседание истец Криушин Н.М. не явился, доверил представлять интересы представителю Никифоровой Е.А.
Представитель истца Никифорова Е.А. на удовлетворении иска настаивала, привела доводы, изложенные в иске, пояснила, что истец в 1993г. получил разрешение Главы администрации Ленинского района г.Ульяновска на оформление вновь построенного дома. Однако до конца оформление документов истец не довёл.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска и КУГИЗ мэрии города Ульяновска Аквилянова Е.Ю. в суд не явилась, в отзыве указала следующее.
Истец не имеет права на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку жилой дом истцом приобретён после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», то есть после 01.07.1990г. При домовладении имеются самовольные постройки, право на которые может быть признано в судебном порядке. Мэрия города Ульяновска не может являться надлежащим ответчиком по делу, поскольку права истца не нарушала.
Третьи лица Мигулкина Л.И., Кудашова Ю.П, сособственники смежного домовладения *** по ... в ... в заявлениях, направленных в суд указали, что против иска Криушина Н.М. не возражают.
Мигулкина Л.И. в судебном заседании пояснила, что против иска не возражает.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании договора дарения от 22.05.1993г. истец приобрёл в собственность жилой дом, расположенный по адресу: ...новск, ..., ...
При решении вопроса о том, имеет ли истец право однократно бесплатно получить в собственность земельный участок, суд руководствуется следующим.
В соответствии с Конституцией РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечивается правосудием.
По Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан, включая права на землю, является обязанностью государства
В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР (1991 года), действовавшего на момент приобретения истцом домовладения, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Следовательно, истец пользуется земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Отсутствие документов, подтверждающих право на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца таковых прав.
Статьей 20 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2006 г., предусматривалось, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п. 3 ст 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
Согласно ст. 25.2. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется в упрощенном порядке
При этом основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйст-венной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Исходя из указанных норм законодательства, истец имеет право на приобретение находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка в собственность бесплатно.
Пунктом 3 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Оснований для отказа в передаче в собственность спорного земельного участка, предусмотренных п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не имеется. Доказательств того, что земельный участок изъят или ограничен в обороте, суду не предоставлено.
Спорный земельный участок сформирован в соответствии с действующим законодательством, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесен с площадью 436 кв. м.
В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из смысла вышеприведенной правовой нормы следует, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Введением вышеприведенной правовой нормы законодатель, таким образом, предусмотрел возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. При наличии этих условий, такая постройка может быть признана по решению суда собственностью либо застройщика, либо законного владельца земельного участка.
В силу ст. 218 ГК РФ для возникновения права собственности на новую вещь такая вещь должна быть изготовлена или создана лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.
В ходе рассмотрения дела судом была назначена строительно–техническая экспертиза для разрешения вопроса о том, соответствует ли жилой дом требованиям СНиП.
В заключении судебной экспертизы, составленном ООО «БЭСТ-ПРОЕКТ» экспертом сделан вывод о том, что жилой дом лит. Б, сени б, сараи Г и Г1, баня Г5, предбанник Г6, навес Г7, крытый двор Г8, мастерская Г9 соответствуют требованиям СНиП. Строения расположены на территории сложившейся малоэтажной застройки, расположение построек не нарушает сложившийся архитектурный облик ...
Поскольку судом установлено, что самовольно возведённые истцом постройки расположены на земельном участке, принадлежащем истцу, постройки соответствуют СНиП, собственники смежных домовладений против удовлетворения иска не возражают, суд удовлетворяет исковые требования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Криушина Н.М. удовлетворить.
Признать за Криушиным Н.М. право собственности на земельный участок общей площадью 436 кв.м. и жилой дом лит. Б с принадлежностями б, Г, Г1, Г5, Г6, Г7, Г8, Г9, У, I-IV, сл (по техническому паспорту ОГУП БТИ по состоянию на 19.10.2009г.) по адресу ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья А.М. Елистратов