Дело № 2-4515/10
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах Михайловой Р.М. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах Михайловой Р.М. с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
Иск мотивирован следующим. При проведении проверки соблюдения законодательства о защите прав детей-инвалидов установлено, что Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не обеспечило инвалида детства Михайлову Р.М. техническими средствами реабилитации - ортопедической обувью. Индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида рекомендованы технические средства реабилитации - ортопедическая обувь в количестве 4 пары в год. Ребенок указанными средствами не обеспечен, что подтверждается справкой Управления Росздравнадзора по Ульяновской области от 02.07.2010г. по результатам проверки, проведенной совместно с прокуратурой района 30.06.2010г. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего может быть предъявлен прокурором. Перечисленные положения закона обязывают прокурора предъявить иск в защиту прав несовершеннолетнего, относящегося к категории оставшегося без попечения родителей, поскольку он не в состоянии самостоятельно защищать свои права и законные интересы.
В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Илясова Ч.Р. на иске настаивала, привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебное заседании не явился.
Представитель третьего лица ГУ- Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Кольник И.И. в судебное заседание не явилась, в отзыве указала что с 01.01.2010г. обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации несёт Министерство труда и социального развития Ульяновской области, в 2009г. фонд свои обязательства по обеспечению инвалида обувью исполнил.
Представитель ГУ ДДИ для ГУОД «Родник», в судебном заседании не присутствовал, направил заявление в котором указал, что заказ обуви для ребёнка произведён 05.08.2010г.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что Михайлова Р.М. является ребенком-инвалидом.
Согласно индивидуальной программы реабилитации от 14.10.2008 года Михайлова Р.М. нуждается в использовании технического средства реабилитации в виде ортопедической обуви (4 пары в год).
До настоящего времени Михайлова Р.М., находящаяся в ГУ ДДИ для ГУОД «Родник» на полном государственном обеспечении, ортопедической обувью за 2010г. не обеспечена.
24.12.2009 г. между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения 29.12.2009г между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям, поданным ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010 г. N 214-П ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставление технических средств реабилитации (специальный транспорт).
Исходя из вышеизложенного надлежащим ответчиком по делу является Министерство труда и социального развития Ульяновской области.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по обеспечению ребенка инвалида 4 парами ортопедической обуви суду не предоставил.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и удовлетворяет иск прокурора.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области, действующего в интересах Михайловой Р.М. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Михайлову Р.М. техническими средствами реабилитации - ортопедической обувью в количестве четырёх пар.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись
Копия верна
Судья А.М. Елистратов
Секретарь Е.Н. Макушина