Дело №2-4548/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой И.И.,
при секретаре Козельском А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижова А.М. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» о включении в автоматизированную систему учета бесквартирных и нуждающихся в получении жилых помещений для обеспечения жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чижов А.М. обратился в суд с исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела, к ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» о включении в автоматизированную систему учета бесквартирных и нуждающихся в получении жилых помещений для обеспечения жилым помещением с составом семьи четыре человека: он, его супруга Чижова З.А. его сын Чижов А.А., его внучка Чижова Е.А., в обоснование указав следующее.
Истец имея 22-х летнюю льготную военную выслугу, был уволен из Вооруженных сил РФ в 1989г.
Он вместе со своей супругой, сыном Чижовым А.А. и внучкой Чижовой Е.А. зарегистрирован и проживает по адресу: Ульяновская область, ... ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, внучка фактически находится на иждивении истца.
Истец подал заявление ответчику о выдаче ему государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010годы». Актом жилищной комиссии в состав членов семьи истца были включены: его супруга, его сын Чижов А.А. и внучка Чижова Е.А.
Однако 14.07.2010г. ответчик вернул документы в жилищную комиссию для обоснования решения о включении в члены семьи внучки Чижовой Е.А.
Истец не согласен с таким решением ответчика, поскольку его внучка зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ноября 2009г., мать девочки материальной помощи на ее содержание не оказывает и участи в ее воспитании не принимает. В связи с этим он и обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения, настаивал в полном объеме, привел в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно суду пояснил следующее. Внучка фактически с 2008г. проживает в его квартире в .... Ее родители (его сын Чижов А.А. и Чижова Е.А.) брак расторгли, мать девочки дала нотариальное согласие на то, что ребенок остается проживать с отцом, т.е. сыном истца, а сама не принимает участие ни в воспитании, ни в содержании ребенка. Истец считает внучку Е. членом своей семьи, поскольку у них общий бюджет, общее хозяйство, она фактически находится на его иждивении.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признал, поскольку полагает, что письмо начальника Ульяновской КЭЧ района от 14.07.2020г. является правомерным и обоснованным, прав истца не нарушает.
Третьи лица Чижовы З.А. и А.А. в судебном заседании исковые требования и пояснения истца поддержали.
Представитель третьего лица УВВТУ в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск поддержал.
Выслушав истца, явившихся третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Чижов А.М. имеет выслугу лет в календарном исчислении - 15 лент, в льготном - 22 года и был уволен с военной службы в 1989г.
На заседании жилищной комиссии училища от 04.12.2009г. (протокол №8) было принято решение оформить документы Чижову А.М. на получение государственного жилищного сертификата с составом семьи 4 человека, уволенному из Вооруженных Сил РФ в 1989г. и подлежащим отселению из закрытого военного городка №5.
Письмом от 14.07.2010г. №*** начальником ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» были возвращены Ульяновскому высшему военно-техническому училищу документы на ГЖС Чижова А.М. для обоснования решения жилищной комиссии о включении в состав семьи Чижова А.М. внучки Чижовой Е.А.
По мнению суда, заявленные исковые требования Чижова А.М. подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с п.13 ст.15 Федерального Закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статуса военнослужащих» (с последующими изменениями) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000г. № 80 утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В п.16 Инструкции указано, что военнослужащие, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.
Согласно п.28 Инструкции военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
КЭЧ района вправе возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства.
Из письменного отказа ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» от 14.07.2010г. усматривается, что основанием для отказа в оформлении документов Чижова А.М. на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья послужил тот факт, что его внучка необоснованно включена в состав членов семьи для получения сертификата.
Между тем, в ходе судебного разбирательства дела судом установлено, что внучка истца Чижова Е.А. фактически проживает с истцом в ... ... ... ... с конца 2008г. по настоящее время, она значится зарегистрированной по указанному адресу с 13.11.2009г.
Истец в судебном заседании пояснил, что фактически внучка находится на его иждивении, поскольку ее родители в разводе, мать девочки на протяжении длительного времени не принимает участия в воспитании и содержании ребенка, проживает отдельно в г.Ульяновске, дала нотариальное согласие на проживание ребенка с ее отцом Чижовым А.А. (сыном истца). Сын истца Чижов А.А. (отец ребенка) также проживает и зарегистрирован по одному адресу с истцом.
Доводы истца в судебном заседании были подтверждены показаниями допрошенных свидетелей Вовк Л.Н и Каленковой Н.В., соседями истца. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется.
Кроме того, ответчик не представил суду доказательств того, что внучка истца проживает отдельно от него и не может быть признана судом членом семьи истца.
Как следует из содержания ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя относится его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На основании вышеизложенного, исковые требования Чижова А.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чижова А.М. удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» включить Чижова А.М. с составом семьи четыре человека (он, супруга Чижова З.А., сын Чижов А.А., внучка Чижова Е.А.) в автоматизированную систему учета бесквартирных и нуждающихся в получении жилых помещений для обеспечения жилым помещением.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья И.И.Петрова