Дело-2-4681\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е.В.
При секретаре Матвеевой А,В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района г. Ульяновска об обязании уничтожить наркосодержащее растение - конопля,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации Ленинского района г. Ульяновска с вышеназванным иском.
В обоснование исковых требований истец указал следующее. Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в деятельности Администрации Ленинского района г. Ульяновска.
Отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регулируются Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон).
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
Постановлением Главы города Ульяновска от 23.12.2009 № 10240 утверждена муниципальная целевая Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Ульяновска на 2010 - 2011 годы» (далее - Программа).
Согласно п.-45 Программы проведение профилактических мероприятий по проверке территорий с целью выявления и уничтожения растений, используемых для изготовления наркотических средств осуществляют отделы районных администраций г. Ульяновска по развитию пригородной зоны.
Вместе с тем, работа по выявлению наркосодержащих растений Администрацией Ленинского района г. Ульяновска фактически не ведется
*** в ходе совместного выезда сотрудников прокуратуры и УУМ МОБ УВД по г. Ульяновску установлено, что по адресу: ..., ... А (около подъезда ***) произрастает наркосодержащее растение конопля.
Произрастание дикорастущей конопли создает реальную угрозу вовлечения населения Ульяновской области в совершение преступлений, а именно приобретение и хранение наркотических средств, путем переработки дикорастущей конопли в марихуану (конабис), а также ведет к распространению наркомании.
На основании изложенного прокурор Ленинского района г. Ульяновска просит суд обязать Администрацию Ленинского района г. Ульяновска уничтожить наркосодержащее растение конопля, произрастающее по адресу ... ... ... - около подъезда ***.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Сальников А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, настаивая на том, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Ленинского района г. Ульяновска, на которой в том числе и лежит обязанность по благоустройству города. Непосредственно перед судебным заседанием был осуществлен выход по адресу ... ..., в ходе которого установлено, что наркосодержащее растение конопля полностью не уничтожено.
Представитель ответчика Администрации Ленинского района г. Ульяновска в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что Администрация района не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку на нее не возложена обязанность по выявлению мест произрастания наркосодержащих растений. В части же уничтожения подобных растений Администрация может только выдать соответствующие предписания, которые носят рекомендательный, а не нормативно-правовой характер. Поэтому на администрацию района не может быть возложена обязанность по уничтожению наркосодержащих растений.
Представитель третьего лица Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Камчарова Е.В.поддержала исковые требования прокурора, полагая необходимым возложить на ответчика обязанность по уничтожению наркосодержащего растения конопли.
Представитель третьего лица Управления внутренних дел по г. Ульяновску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, полагал необходимым удовлетворить исковые требования.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ. суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что *** г. в ходе совместного выезда сотрудников прокуратуры и УУМ МОБ УВД по г. Ульяновску установлено, что по адресу ... ... ... ... около подъезда *** произрастает наркосодержащее растение - конопля.
Произрастание дикорастущей конопли создает реальную угрозу вовлечения населения г. Ульяновска и Ульяновской области в совершение преступлений, а именно приобретение и хранение наркотических средств, путем переработки дикорастущей конопли в марихуану (конабис), а также ведет к распространению наркомании.
Отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регулируются Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
Администрация Ленинского района г. Ульяновска является территориальным органом мэрии города Ульяновска, на который в том числе возложена обязанность по обеспечению благоустройства территории района.
Согласно п.3 ст.29 Федерального закона от 08.01.1998 г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» уничтожение растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контроля в Российской федерации, осуществляется собственниками или пользователями земельных участков, на которых они произрастают.
Постановлением Главы города Ульяновска от 23.12.2009 № 10240 утверждена муниципальная целевая Программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Ульяновска на 2010 - 2011 годы»
Согласно п.-45 Программы проведение профилактических мероприятий по проверке территорий с целью выявления и уничтожения растений, используемых для изготовления наркотических средств осуществляют отделы районных администраций г. Ульяновска по взаимодействию с правоохранительными органами и развитию пригородной зоны.
При выявлении случаев произрастания наркосодержащих растений Администрация Ленинского района г. Ульяновска выдает предписания расположенным на данных территориях собственникам или пользователям в соответствии с «Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденными Постановлением Главы города № 2951 от 24.04.2008 г., произвести очистку прилегающей территории.
При этом доводы представителя ответчика о том, что данные предписания не являются обязательными и носят рекомендательный характер ничем не подтверждены. Само по себе предписание подлежит исполнению в установленный срок.
Исходя из вышеизложенного доводы представителя ответчика о том, что Администрация Ленинского района г. Ульяновска не является надлежащим ответчиком по делу не состоятельны.
***г. в администрацию района поступило Представление Прокуратуры Ленинского района об устранении нарушений законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков, в котором было указано, что по адресу: ... ... произрастают наркосодержащие растения.
***г. администрация Ленинского района обратилась к Генеральному директору ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» К. по поводу проведения очистки прилегающей территории жилых домов по адресам: ... и ...., в срок до ***г.
***г. в администрацию района предоставлен Акт по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений (конопли) по адресам: ... и ..., составленный комиссией из числа сотрудников ООО «БлагоустройствоТрансСервис» о приведении указанных территорий в надлежащее состояние.
Вместе с тем в судебное заседание истцом представлен рап помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Г.., в котором указано, что посевы дикорастущей конопли по адресу ... ... ... уничтожены частично. Указанный рапорт датирован *** г. и к нему приложены фотографии, на которых видны растения конопли.
Не доверять указанному документу у суда оснований не имеется.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации Ленинского района г. Ульяновска уничтожить наркосодержащее растение конопля, произрастающее у ... по ... ... подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ. суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.
Обязать Администрацию Ленинского района г. Ульяновска уничтожить наркосодержащее растение конопля, произрастающее по адресу ... ... ... около подъезда ***.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Е.В. Чурбанова