Дело-2-4639\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е.В.
При секретаре Матвеевой А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазиахмедова Т. к Мэрии города Ульяновска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании включить в список на получение субсидии на приобретение жилья,
У С Т А Н О В И Л :
Хазиахмедов Т. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.
Хазиахмедов Т. постоянно зарегистрирован и проживает в частном доме, принадлежащем дочери, расположенном по адресу г. Ульяновск ... ... с составом семьи 8 человек
Дочь - В. является собственником 1\4 доли указанного дома, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, жилая площадь - 57,53 кв.м., общая площадь 70,53 кв.м. Другого жилья истец не имеет.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 21.12.2009 г.) предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий Ветеранов ВОВ по месту жительства в органе местного самоуправления. Истец является участником Великой Отечественной войны. Поскольку истец обеспечен жилой площадью менее учетной нормы, он должен быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Однако решением комиссии по учету и распределению жилой площади при Мэрии города Ульяновска от *** г. истцу отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список на получение субсидии в виде сертификата на приобретение жилого помещения.
Считая данный отказ незаконным Хазиахмедов Т. просит суд обязать мэрию города Ульяновска признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, включить в список на получение субсидии в виде сертификата на приобретение жилого помещения.
Истец Хазиахмедов Т. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доверив представлять свои интересы представителю по доверенности Валеевой И.Т.
Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В дополнение представитель истца пояснила следующее. Хазиахмедов Т. *** г. рождения, приходится ей отцом. До сентября 2006 г. отец проживал в Республике Башкортостан ... по ..., в индивидуальном жилом доме общей площадью 51,3 кв.м. Указанный жилой дом принадлежал ему на праве собственности. В связи с ухудшением здоровья и в силу возраста ему стало невозможно проживать в данном доме и *** г. отец дом продал и переехал жить к Валеевой И.Т. В настоящее время Валеева И.Т. осуществляет постоянный уход за отцом. Жилое помещение в котором проживает истец является неблагоустроенным. В нем отсутствует горячее водоснабжение, канализация и т.д. Более того, в настоящее время принадлежавшая Валеевой И.Т. часть дома разделена пополам между ней и ее бывшим мужем и судом в пользование мужа переданы две комнаты из четырех. Соответственно родители Валеевой Т.Х., ее брат и племянник, а также дочь, являясь ее членами семьи, проживают в ее части дома. Исходя из этого, истец учетной нормой жилья не обеспечен.
Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования не признает в полном объеме.
Нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учетной нормой площади жилого помещения. В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 г. № 136 учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади на 1 человека.
Хазиахмедов Т.С, зарегистрирован в частном доме общей площади 85,28 кв.м. по ..., принадлежащей дочери. В доме зарегистрировано 9 человек. Учетной нормой жилья не обеспечен. Однако имел на праве собственности дом общей площадью 51,3 кв.м. по ... в ... в Республике Башкортостан, который им продан *** г. Таким образом жилищные условия Хазиахмедовым Т. были намеренно ухудшены. В соответствии со ст.53 ЖК РФ истец может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что истец Хазиахмедов Т. является ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., инвалидом Отечественной войны, что подтверждено справкой МСЭ (инвалид второй группы бессрочно), копиями соответствующих удостоверений.
Хазиахмедов Т. зарегистрирован и проживает с сентября 2006 г. по адресу ... ... ... ....
Жилой дом по адресу г. Ульяновск ... ... принадлежит на праве общей долевой собственности в размере 1\4 доли дочери истца Валеевой И.Т., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ***.
Истец был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи собственника.
Согласно данным технического паспорта общая площадь указанного жилого дома составляет 170,57 кв.м., соответственно на долю Валеевой И.Т. приходится 42,64 кв.м. Кроме того, указанный жилой дом построен в 1917 году, в нем отсутствует горячее водоснабжение.
В соответствии со справкой формы 8 в настоящее время в жилом помещении, принадлежащем Валеевой И.Т. на праве собственности в качестве членов ее семьи зарегистрированы и проживают Валеева А.Ф. - дочь, Хазиахмедов Т. - отец, Х,. - мать, Х. - брат, Х. - племянник, А. - племянник.
Бывший муж истицы В. на основании решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от *** г. также является сособственником дома ... по ... г. Ульяновска в размере 1\4 доли.
Статья 14 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает, что инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Статья 15 названного Закона также предусматривает, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно положениям ст. 23.2 этого же Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
07 мая 2008 года Президентом РФ принят Указ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Из пункта 1 данного Указа следует, что Президент РФ в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановил считать необходимым завершить до 01 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах».
Нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учетной нормой площади жилого помещения.
В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 г. № 136 учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади на 1 человека.
Исходя из вышеприведенных документов Хазиахмедов Т. учетной нормой жилого помещения не обеспечен.
В части обеспечении я жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих в неблагоустроенном жилье.
Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещении ем, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». (Министерство регионального развития РФ Письмо от 18.01.2010 г. № 809-СК\07).
В соответствии с указанным Положением жилое помещение должно быть обеспечено инженерными сетями (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. (п.12).
В соответствии с данными технического паспорта дом ... по ... г. Ульяновска не оборудован канализацией, поскольку при домовладении имеется уборная и сливная яма. Кроме того в доме отсутствует горячее водоснабжение.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что данный дом расположен в г. Ульяновске, где жилые дома оборудованы инженерными сетями, проживание истца в доме без горячего водоснабжения и канализированной уборной, также является основанием к признанию его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Исходя из вышеизложенного исковые требований Хазиахмедова Т. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании Мэрии города Ульяновска включить его в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 г. № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку *** г. продал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом общей площадью 51,3 кв.м., расположенный в ... ... ... Республика Башкортостан, тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия, являются несостоятельными.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как пояснила представитель истца, в сентябре 2006 г. она вынуждена была перевезти отца к себе домой, поскольку он по состоянию здоровья и в силу возраста нуждался в постороннем уходе. Дом, где проживали родители В. был без удобств. Не доверять данным пояснениям у суда оснований не имеется.
Согласно имеющимся в деле документам в ... Хазиахметов Т., *** г. рождения, проживал вдвоем со своей женой Хазиахмедовой С.Х., *** г. рождения. Таким образом, на момент продажи указанного дома истцу исполнилось 80 лет, а его супруге 78, проживание в доме без удобств престарелым супругам с учетом их состояния здоровья стало невозможно. Истец уже на тот период являлся инвалидом второй группы по общему заболеванию. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что продажа дома истцом и переезд его в г. Ульяновск к дочери были вынужденными, а не с намерением встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Доказательств того, что истец совершил какие -либо действия, намеренно ухудшающие его жилищные условия с намерением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Хазиахмедова Т. удовлетворить.
Признать Хазиахмедова Т. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать Мэрию города Ульяновска включить Хазиахмедова Т. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 г. № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Е.В. Чурбанова