2- 4567/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Родионовой В.П.,
С участием адвоката Павловой Е.И.
при секретаре Хуснутдиновой Ю.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немытова А.А. к Мэрии города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом
У С Т А Н О В И Л:
Немытов А.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в *** году Бурова А.П. построила жилой дом по адресу: г. Ульяновск, ... пригород, .... Данный дом был самовольной постройкой. В *** году истец купил этот дом у Буровой А.П. за 4750000 рублей, о чем имеется расписки. В *** году истец стал оформлять документы на дом, заказал технический паспорт в БТИ, имеется заключение БТИ о возможности правой регистрации жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ... ... .... Регистрационное удостоверение в *** году истец так и не получил. Данным жилым домом семья пользуется до настоящего времени. В *** году он оформил новый технический паспорт, кадастровый паспорт на дом и решил получить регистрационное удостоверение в БТИ, но ему было отказано, с разъяснениями о изменении порядка регистрации недвижимости. Полагает, что право собственности на спорный дом у него возникло еще в *** году, когда было выдано заключение о правовой регистрации дома. Он не получил регистрационное удостоверение только по своей халатности. В настоящее время не имеет возможности зарегистрировать жилой дом, в связи с тем, что у него отсутствуют документы на землю. Документы на землю ему выдадут только после правовой регистрации дома. Просит признать право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: г. Ульяновск, ... ....
В судебное заседание истец не явился, доверил представление своих интересов Аракчеевой М.Н.
Представитель истца Аракчеева М.Н., действующая на основании нотариальной доверенности, поддержала заявленные доводы и требования. Указала, что проживая в приобретенном доме, истец провел газоснабжение, оплачивал предоставленные услуги, оплачивал налоги за землю, за строение. Полагает, что при наличие заключения БТИ о возможности правовой регистрации жилого дома, истец имеет право оформить его в собственность.
Адвокат Павлова Е.И. поддержала заявленные требования. Полагает, что жилой дом на основании ст. ст. 128,129 ГК РФ является объектом гражданский правоотношений и истец имеет право оформить его в свою собственность.
Представитель Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск, указывая, что полномочия Мэрии города Ульяновска как органа местного самоуправления закреплены в ст. 37 Устава города Ульяновска. В соответствии с Уставом города Мэрия не является органом, устанавливающим либо признающим чье- либо право собственности на самовольные постройки. Согласно ст.ст. 3, 38 ГПК РФ ответчик- это лицо, которое по заявлению истца является нарушителем его прав и интересов и вследствие этого привлекается к ответу по суду. Мэрия города права и законные интересы истицы не нарушала и не может являться надлежащим ответчиком по делу. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности; пожизненном наследуемом владении; постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Просит в иске к Мэрии отказать в полном объеме. Дело рассмотреть в отсутствие представителя Мэрии.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов инвентарного дела на жилой дом по ... ... в г. Ульяновске, строение возведено в *** году. Согласно первой инвентаризации, проведенной в *** году, владельцем строения являлся Буров В.И., строение является самовольным.
В *** году истец купил жилой дом и земельный участок по ... ... у ФИО7, что подтверждается копиями расписок.
Согласно данным технической инвентаризации по состоянию на *** года, проведенной ОГУП БТИ в отношении домовладения по ..., строение возведено: лит А1 - *** г., лит. А1 - ***., лит А2 - *** г. Строение состоит из трех жилых комнат площадью 41.55 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 56.04 кв.м. Отсутствуют сведения о регистрации как жилых строений, так пристроев.
Площадь земельного участка, занимаемого строениями, составляет 644 кв.м. Юридических документов, подтверждающих законность выделения земельного участка не имеется.
Вышеизложенные обстоятельства дают суду основание полагать, что гр. Буров В.И., замовольно захватив земельный участок, осуществил на нем строительство жилого дома без соответствующих разрешений компетентных органов на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
В настоящее время истец является владельцем самовольно возведенного жилого дома.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой являются жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Таким образом, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку не является законным владельцем.
Согласно сути и содержания названной нормы права постройка признается самовольной при наличии одного из следующих обстоятельств: недвижимая вещь создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; недвижимая вещь создана без получения на это необходимых разрешений или с существенным (не предоставлено ответчиком и не оспорено) нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 218 ГК РФ для возникновения права собственности на новую вещь такая вещь должна быть изготовлена или создана лицом с соблюдением закона и иных правовых актов.
В данном конкретном случае земельный участок, на котором осуществлено строительство жилого дома *** по ... в г. Ульяновске не принадлежит ни на каком вещном праве истцу Немытову А.А.
В соответствии с земельным законодательством земельные участки могут быть переданы в собственность бесплатно только в следующих случаях, если: земельные участки с расположенными на них жилыми домами, были приобретены гражданами в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы», (п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»); если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ст. 9.1 ФЗ № 137- ФЗ в редакции ФЗ № 93- ФЗ).
Документов о выделении спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не представлено. Истец не оформил право пользования данным земельным участком. До настоящего времени земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
Наличие домовой книги на дом, регистрации в ней бывших владельцев, факт уплаты истцом коммунальных платежей, и налоговых платежей, не свидетельствует о том, что спорное строение является плановой постройкой.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом с пристроями и принадлежностями по адресу г. Ульяновск, ... в г. Ульяновске не имеется.
Довод представителя истца о том, что спорный объект является объектом гражданских прав и может свободно отчуждаться, несостоятелен, поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ только после соответствующей государственной регистрации права собственности объект недвижимости приобретает оборотоспособность.
Тот факт, что БТИ дало заключение о возможности правовой регистрации за Немытовым А.А. спорного строения, не породило возникновение у истца права собственности на самовольно возведенный жилой ... по ... в г. Ульяновске.
С учетом изложенного, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Немытова А.А. о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ... - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья - В.П.Родионова