Дело № 2-5679/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ06 октября 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновскав составе судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Харченко М.А. о признании незаконными действий (бездействий) Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание в Российской Федерации,
установил:
Харченко М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание в Российской Федерации.
В обоснование заявления указал, что УФМС по Ульяновской области обязано было поставить его на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. 02.08.2010 года он обратился с заявлением в УФМС по Ульяновской области, в котором просил определить его правовой статус как лица без гражданства, поскольку по состоянию на 23.10.2007 года он был несовершеннолетний, а его мама на эту дату утратила гражданство Казахстана и не являлась гражданкой Республики Казахстан. А так же просил принять документы на регистрацию временного проживания по квоте. До настоящего момента ответа на его заявление не последовало, а при очередной попытке сдать документы на регистрацию временного проживания по квоте 17.09.2010 года документы не приняли. Будучи несовершеннолетним, он проживал вместе с мамой в Российской Федерации с 2000 года. В настоящее время хочет приобрести Российское гражданство. С 2000 года по 2006 год обучался в средней школе № г. Ульяновска, с 2006 года по 2009 год обучался в ОГОУ НПО ПУ № г. Ульяновска. Несмотря на состоявшиеся решения судов о признании действий не законными УФМС по Ульяновской области продолжает препятствовать ему в получении Российского гражданства. Молчание УФМС по Ульяновской области на его заявление незаконно, поскольку нарушает его права человека. Просит признать незаконными действия (бездействие) УФМС РФ по Ульяновской области, обязать УФМС РФ по Ульяновской области выдать временное разрешение на проживание в РФ на 3 года.
В судебном заседании Харченко М.А. доводы заявления поддержал, пояснил, что он не помнит точно - куда и кому было сдано заявление от 01.08.2010 года. Пояснил, что он ездил в УФМС на ул.Гончарова. По заявлению от 17.09.2010 года он пояснил, что он его не подписывал и не сдавал. Этим занималась его мама. Доверенности у мамы от него не имеется, сам он совершеннолетний и дееспособный.
Представитель заявителя на доводах заявления настаивал.
Представитель УФМС РФ по Ульяновской области в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления. Пояснил, что в соответствии со ст.ст. 254 - 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. Из этого следует, что гражданин должен доказать факт нарушения государственным органом его прав и свобод, однако таких доказательств Харченко М.А. не представлено.
Выслушав стороны, пояснения свидетеля, материалы данного гражданского дела, гражданского дела №, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14.05.2010 года установлено, что Харченко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>. Имеет свидетельство о рождении № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС <адрес> <адрес>.
Будучи несовершеннолетним, Харченко М. Л. прибыл из Республики <адрес> на территорию РФ в августе 2000 года вместе с матерью - Харченко Л. А.
Мать Харченко М. А. - Харченко Л. А. признана лицом без гражданства.
Личность Харченко М. А. установлена в заключении, утвержденном начальником ТП УФМС России по Ульяновской области в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Харченко М. А. обучался в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ
Из справки ОГОУ НПО Профессиональное училище № г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ Харченко М. А. обучался в данном учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд установил, что Харченко М. А. с августа 2000 года и до настоящего времени постоянно проживает на территории РФ, а именно в Ульяновской области. За пределы РФ в указанный период времени он не выезжал.
ДД.ММ.ГГГГ Харченко М. А. обратился в УФМС России по Ульяновской области с заявлением о постановке его на миграционный учет.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленного требования Харченко М. А. было отказано. Заявителю было рекомендовано обратиться в посольство <адрес> для установления его статуса, т.е. наличия или отсутствия гражданства <адрес>.
Суд признал незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, выразившиеся в отказе в постановке на миграционный учет Харченко Максима Александровича. Обязал Управление Федеральной миграционной службы по Ульяновской области поставить на миграционный учет Харченко М.А. по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
13 августа 2010 года решение суда было исполнено и Харченко М.А. был поставлен на миграционный учет.
Однако в судебном заседании установлено, что Харченко М.А. с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в установленном порядке не обращался. Это подтверждено пояснениями Харченко М.А., данными им в судебном заседании, а также пояснениями свидетеля Харченко Л.А. - матери Харченко М.А.
Харченко Л.А. пояснила, что заявление от 02.08.2010 года не было сдано ими - ей и сыном Харченко М.А. в УФМС РФ по Ульяновской области. 02.08.2010 года они не «попали» на прием в подразделение УФМС на площади Горького.13.08.2010 года сына поставили на миграционный учет. 17.09.2010 года сына Харченко М.А. также не было в УФМС по Ульяновской области. Он ездил за справкой, а она с заявлением, которое не было подписано сыном, подошла к «окошечку» и ей там объяснили, что документы у них все равно не примут. Поскольку отсутствует документ подтверждающий наличие либо отсутствие у сына гражданства Республики <адрес>
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании было установлено, что действиями работников УФМС России по Ульяновской области не были нарушены права либо свободы заявителя Харченко М.А., поскольку Харченко М.А. не обращался в УФМС России по Ульяновской области с каким-либо заявлением, в том числе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.
В связи с чем, в удовлетворении заявления Харченко М.А. о признании незаконными действий (бездействия) Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание в Российской Федерации следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 254 -258 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :В удовлетворении заявления Харченко М.А. о признании незаконными действий (бездействия) Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, возложении обязанности выдать временное разрешение на проживание в Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н.Матвеева