Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
судьи А.М. Елистратова,
при секретаре Е.Н. Макушиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рейзбих Л.М., Рейзбих А.И., Рейзбих Т.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбих Н.Ю, к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ
Рейзбих Л.М., Рейзбих А.И., Рейзбих Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбих Н.Ю, обратились в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области о перерасчете пенсии, просили признать наличие у истцов и несовершеннолетнего Рейзбих Н.Ю. права на повышение на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потерн кормильца в соответствии с п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пен сионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутрен них дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей", обязать Военный комиссариат Ульяновской области с 01.05.2010 г. повысить в указанном порядке пенсию.
Кроме того, истцы просили обязать ответчика произвести перерасчет и выплату недополученных денежных средств с учетом повышения пенсии назначенной
Рейзбих Л.М. по случаю потери кормильца с момента ее назначения - с 12.03.2004 г. по 31.12.2007 г. на 100 % установленного законодательством РФ мини мального размера пенсии по старости (в соответствии с действующей на тот момент редакции Закона № 4468-1), с 01.01.2008 г. по 31.04.2010 г. на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости (в соот ветствии с действующей на настоящий момент редакции Закона № 4468-1);
Рейзбих А.И. по случаю потери кормильца с момента ее назначения - с 17.02.2009г. по 31.04.2010г. на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в разме ре базовой части трудовой пенсии по старости (в соответствии с действующей на на стоящий момент редакции Закона № 4468-1);
Рейзбих Т.А. по случаю потери кормильца с момента её назначения -с 18.05.2003 г. по 31.11.2007 г. на 100 % установленного законодательством РФ мини мального размера пенсии по старости (в соответствии с действующей на тот момент редакции Закона № 4468-1), с 01.03.2008 г. по 31.04.2010 г. на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости (в соот ветствии с действующей на настоящий момент редакции Закона № 4468-1);
Рейзбих Н.Ю, по случаю потери кормильца с момента её назначения -с 18.05.2003 г. по 31.12.2007 г. на 100 % установленного законодательством РФ мини мального размера пенсии по старости (в соответствии с действующей на тот момент редакции Закона № 4468-1), с 01.01.2008 г. по 31.04.2010 г. на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости (в соот ветствии с действующей на настоящий момент редакции Закона № 4468-1).
Исковые требования мотивированы следующим.
Рейзбих Л.М., 1954г. рождения, Рейзбих А.И., 1954 г. рождения, Рейзбих Т.А., 1981г. рождения и Рейзбих Н.Ю,, 1999г. рождения являются членами семьи (соответственно родителями, вдовой и сыном) погибшего 18.05.2003 г. в пос. Бамут Чеченской республики Рейзбих Ю.А..
В соответствии со ст. 5 и Приложением Закона «О ветеранах» Рейзбих Ю.А. явля ется ветераном боевых действий. На этом основании истцам и сыну погибшего была назначена пенсия по случаю потери кормильца в раз мере 40 % денежного довольствия погибшего.
Ответчик выплачивает пенсию: Рейзбих Л.М. (матери) - с 12.03.2004г. Рейзбих А.И. (отцу) - с 17.02.2009 г. (сыну) - с 01.06.2003 г. и по настоящее время: Рейзбих Т.А. (вдове) - с 01 06.2003 г. по 31.10.2007 г. и с 01.03.2008 г. по настоящее время.
В соответствии со ст. 45 Закона " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве ществ", истцы как члены семьи погибшего ветерана боевых действий, имеют право на по вышение, в размере 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца.
В связи с этим истцы обратились с заявлением о повышении размера пенсии.
Ответчик в удовлетворении заявления отказал. Отказ является незаконным по сле дующим основаниям.
Согласно п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обес печении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. учреж дениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 г. пенсии за выслугу лет, по инвалидно сти и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, по вышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.
Отказывая в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, ответчик исхо дил из того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с указанным Законом, принадлежит ветерану боевых действий, а не членам семьи погибшего вете рана боевых действий, получающим пенсию по случаю потери кормильца.
Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших во енную службу, службу в органах внутренних дел. учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий. Статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибше го военнослужащего.
Таким образом, данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пен сии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания ст. 46 того же Закона, предусматриваю щей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
В силу ст. 58 Закона № 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, про ходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной проти вопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психо тропных веществ" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Следовательно перерасчет пенсии по случаю поте ри кормильца должен быть осуществлен с момента ее назначения.
В судебном заседании истцы Рейзбих Л.М., Рейзбих Т.А. и представитель истцов Мукасеева А.А. на удовлетворении иска настаивала, привели доводы, изложенные в иске.
Истец Рейзбих А.И. в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика Дёмина Н.Л. просила в иске отказать, пояснила следующее.
Рейзбих Ю.А. погиб 18.05.2003 года в населённом пункте Бамут Ачкой-Мартановского района Чеченской Республики в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Пенсия по случаю потери кормильца назначена военным комиссариатом
Ульяновской области членам семьи погибшего: жене - с 01.06.2003г., сыну - с 01.06.2003г., матери - с 12.03.2004г. (по достижении возраста 50 лет), отцу - с 17.02.2009г. (по достижении возраста 55 лет).
21.05.2010г. истцы обратились в военный комиссариат области с заявлением о повышении размера выплачиваемых им пенсий на 32% к расчетному размеру с момента их обращения.
28.05.2010г. заявителям был дан ответ о том, что повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии членам семьи ветерана боевых действий действующим законодательством не предусмотрено.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц. указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Рейзбих Ю.А. погиб 18.05.2003 года в населённом пункте Бамут Ачкой-Мартановского района Чеченской Республики.
Пенсия по случаю потери кормильца назначена ответчиком членам семьи погибшего: жене - с 01.06.2003г., сыну - с 01.06.2003г., матери - с 12.03.2004г. (по достижении возраста 50 лет), отцу с 17.02.2009г. (по достижении возраста 55 лет).
21.05.2010г. истцы обратились в военный комиссариат области с заявлением о повышении размера выплачиваемых им пенсий на 32% к расчетному размеру с момента их обращения.
28.05.2010г. заявителям был дан ответ о том, что повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии членам семьи ветерана боевых действий действующим законодательством не предусмотрено.
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона в редакции, действующей в настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Наименование статьи 45 закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» «Повышения пенсий некоторым категориям пенсионеров», а также содержание статьи прямо указывает на конкретный перечень категорий пенсионеров (независимо от вида получаемой пенсии), которым за особые заслуги перед Отечеством государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения по сравнению с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг.
Ссылка в ст. 45 Закона на повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, получающим пенсию по случаю потери кормильца относится к тем лицам, которые сами принимали участие в боевых действиях.
Истцы не относятся к категории лиц, упомянутых в законе, не имеют звания «Ветеран боевых действий».
Толкование положений ст. ст. 45, 46 закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ не позволяет сделать вывод о том, что истцы относятся к той категории пенсионеров, на которую распространяется повышение пенсий на 32%.
Поскольку основания для повышения пенсии на 32% истцам и ребёнку погибшего отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Рейзбих Л.М., Рейзбих А.И., Рейзбих Т.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Рейзбих Н.Ю, к Военному комиссариату Ульяновской области о повышении пенсии на 32%, взыскании задолженности по выплате пенсии в связи с повышением пенсии на 32% оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.М.Елистратов