Дело №2-5327/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой И.И.,
при секретаре Козельском А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Димитровграда Ульяновской области, действующего в интересах Самойлова С.В., к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Самойлова С.В. к ответчику о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации: тростью опорной, часами-будильником «говорящим», специальным устройством для чтения книг «говорящих» книг согласно программе реабилитации от 18.05.2010г.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой г.Димитровграда Ульяновской области в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что ответчик не обеспечил инвалида Самойлова С.В. вышеуказанными техническими средствами реабилитации.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п.п.7, 22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р (далее Правила), трость опорная, часы-будильник «говорящий», специальное устройство для чтения книг «говорящих» относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением правительства РФ от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. Согласно п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации. В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.
Самойлов С.В. является инвалидом 1 группы, проживает в ОГАУСО «<данные изъяты>». 18.05.2010г. филиалом №10 ФГУ ГБ МСЭ по Ульяновской области ему оформлена индивидуальная программа реабилитации №654, в которой в разделе «технические средства реабилитации» указаны трость опорная, часы-будильник «говорящий», специальное устройство для чтения книг «говорящих». Однако указанными средствами реабилитации Самойлов С.В. доя настоящего времени не обеспечен.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. На основании ст. 45 ГПК РФ гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетнего может быть предъявлен прокурором.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, привел в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске.
Соистец Самойлов С.В. в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, иск прокурора поддерживает.
В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, ОГАУСО «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г.Димитровграде», в судебном заседании не присутствовал, в отзыве на иск указал, что Самойлов С.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, находится в учреждении, является инвалидом 1 группы по зрению, по ИПР №654 от 18.05.2010 года беспечен 07.09.2010г. только специальным устройством для чтения говорящих книг, не получены: трость опорная и часы-будильник «говорящий».
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Самойлов С.В., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, является инвалидом 1 группы по зрению.
Согласно индивидуальной программе реабилитации №654 от 18.05.2010г. Самойлов С.В. нуждается в технических средствах реабилитации: трость опорная, часы-будильник «говорящий», специальное устройство для чтения «говорящих» книг.
Самойлов С.В. находится в ОГАУСО «<данные изъяты>».
Также судом установлено, что 24.12.2009г между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения 29.12.2009г между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г. предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям, сдаваемым ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010г. N 214-П Положением о Министерстве труда и социального развития Ульяновской области, Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставляет технические средства реабилитации (специальный транспорт).
По мнению суда, заявленный иск прокурора подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В соответствии с п.п.7, 22 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, трость опорная, часы-будильник «говорящий», специальное устройство для чтения книг «говорящих» относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Как было установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик на момент вынесения судом решения не обеспечил инвалида Самойлова С.В. необходимыми средствами реабилитации, а именно тростью опорной и часами-будильником «говорящим».
Доказательств исполнения своих обязанностей по обеспечению ребенка инвалида указанными средствами реабилитации ответчик суду не предоставил.
Такие действия ответчика являются незаконными.
На основании вышеизложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению в части обязания Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить инвалида 1 группы Самойлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, следующими средствами реабилитации: трость опорная, часы-будильник «говорящий».
Следовательно, в удовлетворении остальной части исковых требований прокурора к ответчику следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Димитровграда Ульяновской области удовлетворить частично.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Самойлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, следующими средствами реабилитации: трость опорная, часы-будильник «говорящий».
В остальной части исковые требования прокурора города Димитровграда Ульяновской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Судья И.И.Петрова