Дело №2-5214/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой И.И.,
при секретаре Козельском А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санатулловой М.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Санатуллова М.К. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ( ГУ) в Ленинском районе г. Ульяновска об обязании зачесть в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 19.11.1984г. по 23.11.1988г. в должности защистщицы в ОАО «Искра», с 13.03.1992г. по 12.09.1993г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03.08.2010г., в обоснование указав следующее
Истица проработала в ОАО «Завод «Искра» в должности зачистщика в период с 19.11.1984г. по 23.11.1988г., затем более 7-ми лет - в должности гальваника.
На основании п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. .. женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда...».
Так как, истица относится к этой категории работников (50-лет исполнилось 03.08.2010 года), в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, она обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.
17.08.2010г. решением комиссии по назначении пенсий ей было отказано в удовлетворении заявления по тем мотивам, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды ее работы в должности зачистщика на ОАО «Завод «Искра», так как работа не была связана с зачисткой керамики, как это предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Также отказано во включении с льготный стаж период с 13.03.1992г. по 12.09.1993г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет.
В спорный период с 19.11.1984г. по 23.11.1988г. истица работала в производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры зачистщиком постоянно с полным рабочим днем. В связи с тяжелыми условиями труда пользовалась дополнительным отпуском, спец. жирами, спец. одеждой. Указанная работа предусмотрена разделом XVI, пунктом 2170500а-12255 Списка «производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости)» на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 2 Октября 1991 г. № 517.
Из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 следует, что время выполнявшихся до 1 января 1991года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утв. постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениям), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (б).
На основании изложенного истица и обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала, привела в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что она работала по три смены и иногда в выходные дни. Приходилось задерживаться на работе до 19 часов, иногда и до 20 часов. В связи с выполнением трудовых обязанностей с тяжелыми условиями труда, им давали талоны на молоко, предоставляли три дополнительных дня к отпуску и платили за вредные условия труда. Кроме того, при выполнении работ по зачистке им выдавались марлевые повязки, защитные очки, т.к. в состав зачищаемых поверхностей входили ядовитые вещества и кварцевый песок. Корпус микросхем делался не из пластмассы и имел другой состав с вредными веществами. Вредность работы заключалась в том, что они дышали пылью от зачистки облоя коллекторного теплоотвода.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, по существу заявленных требований указал следующее. Исковые требования не признает в полном объеме, при этом пояснил, что истица обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска 02.08.2010г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, в частности, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.
Период работы истицы в должности зачистщика (19.11.1984г. по 23.11.1988г.) не засчитан в специальный трудовой стаж, поскольку работа истицы не связана с зачисткой керамики, как это предусмотрено Списком, утвержденным кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В период с 13.03.1992г. по 12.09.1993г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Заслушав истицу, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что в период с 19.11.1984г. по 23.11.1988г. истица Санатуллова (ранее - Тазюкова) М.К. работала в ОАО «Завод «Искра» зачистщицей в цехе № 5.
В период с 13.03.1992г. по 12.09.1993г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
02.08.2010г. истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска за досрочным назначением ей трудовой пенсии по старости. Однако решением Комиссии от 17.08.2010г. в назначении пенсии ей было отказано. При этом комиссия не засчитала период работы истицы зачистщицей в ОАО «Завод «Искра» в стаж для назначения пенсии, посчитав, что данная работа не предусмотрена соответствующими Списками работ, поскольку не связана с зачисткой керамических изделий, а также период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
По мнению суда, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим.
В силу п.1 п.п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии работникам на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10,
б) при досрочном назначении трудовой пенсии работникам на работах с тяжелыми условиями труда - Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом из постановления следует, что время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (б).
Согласно указанному выше Списку в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в качестве зачистщика, поскольку предусмотрена разделом ХVI, пунктом 2170500а-12255 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991г. № 10 и постановлением Кабинета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517.
Доводы представителя ответчика о том, что указанная работа подлежит зачету в специальный стаж только при условии зачистки керамики, являются несостоятельными.
Так, Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, действующим и в настоящее время, в главе XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», раздел 3 «Производство радиодеталей», п.«а» - «Рабочие» предусмотрена работа зачистщика без дополнительных условий. До настоящего времени каких-либо изменений по данной профессии органом, уполномоченным вносить изменения в соответствующие Списки (Правительством РФ), не вносилось.
Более того, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается работа истицы, в том числе, с керамикой.
Коллективными договорами ОАО «Завод «Искра» за период с 1989 года по 2002 год профессия зачистщика отнесена к профессиям с вредными условиями труда.
Ранее Ленинским районным судом г.Ульяновска были рассмотрены и удовлетворены иски Русиной Г.М., Рамазановой В.З., Рамазановой С.Я., Вахитовой Е.А., Айзатулловой Г.Д. к ГУ УПФ в Ленинском районе г.Ульяновска о досрочном назначении пенсии в связи с работой в тяжелых условиях на ОАО «Завод «Искра».
Свидетели Айзатуллова Г.Д. и Вахитова Е.А., допрошенные судом, пояснили, что они работали вместе с истицей в оспариваемый период в цехе № 5 на заводе «Искра» на операции по зачистки микросхем. В их обязанности входило зачищать корпус микросхемы от облоя. В состав материала входили вредные вещества нигрозин, фенол, кварцевый песок. Технология работ по удалению облоя предусматривала использование шлифовальных кругов и наждачной шкурки, вследствие чего образовывалась пыль, которая не могла не оказывать пагубного воздействия на состояние здоровья рабочих. Для защиты от вредных воздействий работодатель выдавал марлевые повязки, защитные очки и другие средства защиты. Все они пользовались дополнительным питанием, им предоставлялся дополнительный отпуск. В оспариваемый период истица работала полный рабочий день.
Из операционной карты технологического процесса установки зачистки облоя, на которой работала истица, следует, что данная работа сопровождается образованием косточковой пыли, в связи с чем, запрещается производить работы без наличия вытяжной вентиляции, рекомендовано использовать ватно-марлевые повязки или респиратор.
Доказательств того, что керамические вещества в технологическом процессе изготовления продукции в цехе № 5 не использовались, представителем ответчика суду не предоставлено.
ОАО «Завод «Искра» в коллективных договорах относило данную профессию к профессиям с вредными условиями труда, предоставляя соответствующие компенсации и льготы, а при увольнении работников выдавало им льготно-уточняющие справки. Такую справку изначально выдал ОАО «Искра» и истице в 2003г.
Как пояснила суду истица, выполняя трудовые функции зачистщика, она знала, что данная работа является вредной и исходила из наличия у нее в последующем права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истицы о зачете периода работы зачистщиком в цехе № 5 ОАО «Завод «Искра» с 19.11.1984г. по 23.11.1988г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованными.
Также, по мнению суда, подлежит включению в специальный трудовой стаж и период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (с 13.03.1992г. по 12.09.1993г.) в связи со следующим.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В последствии, пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, и, в частности, в статью 71 Основ, которая была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Данный Закон установил привести в соответствие с настоящим Законом законодательство союзных республик.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСРпредусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ (вступил в силу с 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Поскольку истица ушла в отпуск по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992г., то данный спорный период должен быть включен в ее специальный трудовой стаж.
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
02.08.2010г. истица обратилась за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а 03.08.2010г. достигла возраста 50 лет, при этом она уже имела необходимый страховой стаж и, учитывая положения п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.
Следовательно, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 03 августа 2010 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Санатулловой М.К. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный трудовой стаж Санатулловой М.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период ее работы с 19 ноября 1984г. по 23 ноября 1988г. в должности зачистщика ОАО «Искра», период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 13 марта 1992г. по 12 сентября 1993г. включительно и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 03 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.И.Петрова