Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Чебукиной С.Н.,
при секретаре Спиридоновой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в интересах Аббазова Р.Я. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
установил:
Прокурор города Димитровграда Ульяновской области в интересах Аббазова Р.Я. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации. В обоснование иска указал, что настоящее исковое заявление подано в интересах инвалида 2 группы Аббазова Р.Я., Прокуратурой города Димитровграда в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлено, что Министерство труда и социального развития Ульяновской области не обеспечил инвалида 2 группы Аббазова Р.Я. следующими техническими средствами реабилитации: ортопедической обувью в количестве 2 пары. Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено следующее. Аббазов Р.Я. является инвалидом 2 группы. 30.03.2010 первым экспертным составом ей оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №. В разделе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP)» указано: сложная ортопедическая обувь в количестве 2 пары. В Министерство труда и социального развития Ульяновской области Аббазовым Р.Я. подавалось заявление об обеспечении его средствами реабилитации, и в последующем был постановлен на учет по обеспечению техническими средствами. Указанным техническим изделием Аббазов Р.Я. обеспечен не был, что повлекло нарушение его прав. Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствие с рекомендациями врачей. Ущемление их социальных прав является недопустимым. Просит обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить инвалида 2 группы Аббазова Р.Я. техническими средствами реабилитации: ортопедической обувью согласно программе индивидуальной реабилитации в количестве 2 штук за 2010 года.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. иск полностью поддержал, приведя в суде аналогичные доводы и пояснения.
Аббазов Р.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов в <адрес>» согласно представленному отзыву сообщает, что проживающий в указанном учреждении инвалид 2 группы Абазов Р.Я. не обеспечен ортопедической обувью. Согласно индивидуальной программе реабилитации № от 30.03.2010 года документы на получение технических средств реабилитации оформлены и направлены в Департамент социальной защиты населения Ульяновской области.
В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела. Согласно представленному отзыву указано, что Абазов Р.Я. в базе Министерства труда и социального развития не зарегистрирован, в связи с чем Министерство просит в иске прокурору отказать.
Представители Государственного учреждения Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. В представленном отзыве указано, что с 01.01.2010 года у Фонда отсутствует обязанность по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Аббазов Р.Я. является инвалидом второй группы бессрочно.
30.03.2010 первым экспертным составом ФГУ ГБ МСЭ Аббазову Р.А. оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №.
В разделе «технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (TCP)» указано: сложная ортопедическая обувь в количестве 2 пары. Срок предоставления - бессрочно.
В Министерство труда и социального развития Ульяновской области подано заявление об обеспечении Аббазова Р.Я. средствами реабилитации.
Указанным техническим средством Аббазов Р.Я. обеспечен не был, что повлекло нарушение его прав.
24.12.2009г между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения 29.12.2009г между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям,. сдаваемым ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010 г. N 214-П Положением «О Министерстве труда и социального развития Ульяновской области», Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставление технических средств реабилитации.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В соответствии с п. 7, п.22 и п.23 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, абсорбирующее белье, памперсы, кресла-стулья с санитарным оснащением относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по своевременному обеспечению Аббазова Р.А абсорбирующим бельем суду не предоставил.
Учитывая, что данные средства реабилитации назначены истцу с 16 марта 2010 года бессрочно, суд полагает возможным обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Аббазова Р.Я. средствами реабилитации: ортопедической обувью согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденной 30 марта 2010 года, в количестве 2 пары.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора города Димитровграда Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Аббазова Р.Я. средствами реабилитации: ортопедической обувью согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденной 30 марта 2010 года, в количестве 2 пары.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней.
Судья: С. Н. Чебукина