Дело №2-5302/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ22 сентября 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
судьи Чебукиной С.Н.
при секретаре Грызуновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой О.В., Антонова И.Н., Коваленко А.И., Прониной В.П., Пронина Д.В., Пронина В.Ю., Прониной А.В. к Мэрии города Ульяновска о передаче земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Антонова О.В., Антонов И.Н., Коваленко А.И., Пронина В.П., Пронин Д.В., Пронин В.Ю., Пронина А.В. обратились в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок, площадью 1 815 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пропорционально долям в домовладении. Требования мотивированы тем, что Антонова О.В. и Антонов И.Н. являются собственниками <адрес> в г. Ульяновске, что соответствует 26/200 долей у каждого в праве общей долевой собственности на данный жилой дом. Коваленко А.И. является собственником <адрес>, что соответствует 14/100 долей в праве общей долевой собственности на данный жилой дом. Пронина В.П., Пронин Д.В., Пронин В.Ю., Пронина А.В. являются собственниками <адрес>, что соответствует 27/400 долей у каждого в праве общей долевой собственности. Остальная часть указанного дома не была приватизирована. Истцами были предприняты попытки оформить долю земельного участка в собственность в установленном законом порядке. На заявление истцов о передаче земельного участка в собственность из Мэрии города Ульяновска поступил ответ письмом от 25.01.2010 г., в котором указано, что оформление земельно-правовых документов в собственность за плату невозможно, так как нет совместного обращения всех собственников жилого дома. В связи с этим оформление земельно-правовых документов во внесудебном порядке не предоставляется возможным. Просили суд обязать ответчика передать в собственность за плату земельный участок, площадью 1 815 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пропорционально долям в домовладении.
В судебном заседании представители истцов Гаршина Н.В. и Николаева В.Ф. полностью поддержали исковые требования истцов, дав аналогичные пояснения, дополнив, что истицы оформили право собственности на 1, 2 и 3 квартиры указанного дома, в то время как жильцы 4 и 5 квартир свои права на не оформили указанные квартиры не приватизированы.
Истцы Антонов И.Н., Пронин В.Ю., Пронина В.П. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Истцы Антонова О.В., Коваленко А.И., Пронина А.В., Пронин Д.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Представители Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явились, согласно представленному отзыву просили рассмотреть дело в отсутствие представителя мэрии города Ульяновска. По существу заявленных исковых требований указали, что с заявлением на имя Главы города обратились только истцы, обращений от других сособственников с заявлением о передаче земельного участка по вышеуказанному адресу не поступало, в то время как, в соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения права на земельный участок гражданам - собственникам здания, находящегося на неделимом земельном участке, необходимо совместно обратиться в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков в г. Ульяновске- Мэрию города Ульяновска. С заявлением на имя Главы города Ульяновска о предоставлении земельного участка в собственность за плату, обратились только истцы, обращений от других собственников на имя Главы города Ульяновска с соответствующим заявлением не поступало. 25.01.2010 г. мэрией города Ульяновска был подготовлен ответ, в котором указывалось на необходимость совместного обращения. Просит суд исковые требования оставить без удовлетворения.
Суд, с учетом мнения истцов, их представителей, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истцов, исследовав материалы гражданского дела, инвентарного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора № передачи жилой площади в собственность граждан от 10 декабря 2007 года, заключенного с КУГИ г.Ульяновска, Коваленко А.И передано в собственность 14\100 долей <адрес> с надворными постройками.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 22 апреля 2008 года за Коваленко А.И. зарегистрировано право собственности на 14\100 долей жилого дома и принадлежности (литеры А, А1,А3,а,а1,а2,а3,а5,к,к1,к2,Г,Г2,Г3,1-\/п) <адрес>.
Также судом установлено, что на основании договора № передачи жилой площади в собственность граждан от 12 декабря 2007 года, заключенного с КУГИ г.Ульяновска, Прониной В.П., Пронину В.Ю., Пронину Д,В., Прониной А.В. передано в собственность 27\100 долей <адрес> с надворными постройками.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 27 мая 2008 года за Прониной В.П., Прониным В.Ю., Прониным Д.В., Прониной А.В. зарегистрировано право собственности по 27\100 долей жилого дома и принадлежности (литеры А, А1,А3,а,а1,а2,а3,а5,к,к1,к2,Г,Г2,Г3,1-\/п) <адрес>.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи доли дома от 20 марта 2000 года Антонов И.Н. и Антонова О.В. приобрели по 25/100 доли жилого <адрес>.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 27 мая 2008 года за Антоновым И.Н. и Антоновой О.В. зарегистрировано право собственности по 26\200 долей жилого дома и принадлежности (литеры А, А1,А3,а,а1,а2,а3,а5,к,к1,к2,Г,Г2,Г3,1-\/п) <адрес>.
Истицами на момент рассмотрения дела подготовлен межевой план на земельный участок при <адрес>.
Судом установлено, что в установленном законом порядке никому из истцов земельный участок при <адрес> никогда не выделялся.
При обращении истцов в Мэрию г.Ульяновска с заявлением о предоставлении им в собственность за плату земельного участка при <адрес> было отказано ввиду обращения с заявлением в отсутствие обращения иных сособственников дома.
Судом установлено, что <адрес> является многоквартирным домом, квартиры №№ 1, 2, 3 - оформлены в собственность истцами, <адрес> № - до настоящего момента находятся в муниципальной собственности г.Ульяновска.
В соответствии с п.6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с приказом Госстроя РФ от 31.03.1998 г. №17-71 «Об утверждении экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, и рекомендаций по его ведению» домами усадебного типа признаются одноквартирные сельские жилые дома с хозяйственными постройками и с участком земли.
Соответственно, <адрес> является многоквартирным жилым домом.
Согласно ст.16 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.16 Правил Землепользования и застройки в г.Ульяновске, утв. Решением УГД от 13 октября 2004 года №90 вопрос о формировании земельного участка для предоставления без предварительного согласования рассматривается по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска:
- готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка, ограничениях (обременениях) и сервитутах;
- обеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- направляет материалы в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии.
Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска:
- обеспечивает разработку проекта границ земельного участка путем заключения договора с землеустроительной организацией, определенной в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- собирает необходимые заключения;
- направляет материалы для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и готовит проект решения Главы города об утверждении проекта границ земельного участка.
В силу ст.ст.1, 5, 7, 46, 47 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. «О Государственном кадастре недвижимости» государственному кадастровому учету подлежат все земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
Из смысла ст.36 ЖК РФ следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом является общей долевой собственностью собственников помещений в данном жилом доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Как усматривается из материалов инвентарного дела, на 1989 год площадь земельного участка при <адрес> составляла 1729,74 кв.м, на 1999 год она стала составлять 1764,76 кв.м; на 2000 год - 1809,6 кв.м; на 2009 год - 1815 кв.м. (по кадастровому паспорту).
Таким образом, с 1989 года по 2008 год произошло увеличение площади земельного участка при <адрес>, что свидетельствует о самовольном захвате муниципальных земель.
С учетом вышеизложенного, а также имеющихся изменений в сторону увеличения площади земельного участка при <адрес>, который никогда не выделялся никому из истцов, суд полагает, что вопрос формирования земельного участка при <адрес> не входит в компетенцию суда, а находится в ведении Мэрии города Ульяновска.
То обстоятельство, что постановление мэра г.Ульяновска от 17 мая 1994 года №539 «О передаче в собственность граждан дома или доли дома в 2-хи более квартирных домах усадебного типа с надворными постройками и коммунальных квартир» предусматривает передачу земельных участков, на которых расположены дома усадебного типа с надворными постройками, гражданам пропорционально приватизированной ими доле в доме, только подтверждает позицию суда о том, что передача данных земельных участков в собственность гражданам находится в компетенции Мэрии города Ульяновска, которая и занимается формированием данных земельных участков.
Поскольку истцам спорный земельный участок никогда не предоставлялся в установленном законом порядке, площадь земельного участка за несколько лет существенно увеличилась за счет самовольного захвата земель города, земельный участок не сформирован до настоящего времени органами местного самоуправления, а истцы не обращалась в Мэрию города Ульяновска по вопросу его формирования, исковые требования истцов о возложении на мэрию города Ульяновска обязанности передать в собственность земельный участок площадью 1815 кв.м при <адрес> удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Антоновой О.В., Антонова И.Н., Коваленко А.И., Прониной В.П., Пронина Д.В., Пронина В.Ю., Прониной А.В. к Мэрии города Ульяновска о возложении обязанности передать в собственность за плату земельный участок, площадью 1 815 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья : С.Н. Чебукина