Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 октября 2010г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд
В составе председательствующего судьи Першиной С.В.
При секретаре Алтусовой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Азарьева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Азарьев В.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее.
В силу пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет и зачете в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика в специализированном управлении № 43 г. Ульяновска.
Ответчиком в назначении пенсии было сразу же отказано в связи с непредоставлением документов, подтверждающих факт работы истца в качестве кровельщика в специализированном управлении № 43 г. Ульяновска. В устном порядке ему было рекомендовано обратиться в Государственный архив за получением льготно- уточняющей справки. Обращения истца в Государственный архив положительных результатов не принесли, что вынудило его обратиться в суд с настоящим иском.
В соответствии с вышеназванным законом трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12.5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Разделом ХХУ11 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрена должность кровельщика по рулонным кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок.
Указывает, что работал в должности кровельщика по рулонным кровлям в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж работы в указанной должности составил 14 лет 09 месяцев 11 дней, общий стаж работы составляет 33 года 2 месяца 26 дней. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца, обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на работодателя.
В связи с вышеизложенным просил зачесть период работы в должности кровельщика по рулонным кровлям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении № 43 г. Ульяновска в специальный трудовой стаж; произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, дав суду следующие пояснения. ДД.ММ.ГГГГ он впервые обратился в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В устной форме от сотрудника Управления получил разъяснения- какие документы следует представить для назначения пенсии. Каких-либо письменных заявлений он в тот период времени не оформлял. Из полученных разъяснений он понял, что пенсия не будет назначена в случае непредоставления льготно- уточняющей справки по юридически значимому для него периоду работы в должности кровельщика по рулонным кровлям. Добыть указанную справку он в настоящее время не может, что вынудило его сразу обратиться в суд с исковым заявлением. Официальное письменное обращение по вопросу назначения пенсии состоялось ДД.ММ.ГГГГ
Представитель УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Филинина Ю.С. просила отказать Азарьеву В.Н. в удовлетворении исковых требований, дав суду следующие пояснения.
Обращение истца в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» состоялось ДД.ММ.ГГГГ Среди недостающих документов: льготно- уточняющая справка и справка о заработке за 60 месяцев. При поступлении недостающих документов, которые истец вправе собирать в течение 3 месяцев, будет рассмотрен вопрос о назначении трудовой пенсии по старости. Более раннее обращение истца за назначением трудовой пенсии в Управление пенсионного фонда, чем ДД.ММ.ГГГГ, отрицает.
Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста ( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет ( статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со ст. 27 п.1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ ««О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из материалов дела следует, что Азарьев В.Н., достигший ДД.ММ.ГГГГ 55- летнего возраста, имеющий страховой стаж более 33 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кровельщика в специализированном управлении № 43 г. Ульяновска, что при соблюдении ряда других обязательных условий, дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 с указанной даты.
В соответствии с п.1 и п.2 ст. 19 ФЗ № 173- ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 Азарьев В.Н. впервые обратился в УПФР в Ленинском районе гор. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ При этом, при подаче заявления истцом не представлены следующие документы: льготно- уточняющая справка по юридически значимому периоду работы в должности кровельщика и справка о заработке за 60 месяцев.
В соответствии с п. 3 ст. 19 ФЗ № 173- ФЗ, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Поскольку обращение истца за назначением пенсии состоялось ДД.ММ.ГГГГ, трехмесячный срок, в течение которого истец вправе собирать недостающие для назначения пенсии документы, истекает ДД.ММ.ГГГГ Тогда же у Пенсионного фонда возникает обязанность принять решение либо о назначении истцу пенсии, либо об отказе в ее назначении.
Согласно п. 7 ст. 10 ФЗ № 173- ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Согласно ст. 3 ГПК РФ, обращение в суд обусловлено необходимостью защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
В рассматриваемом случае обращение Азарьева В.Н. с исковым заявлением в суд состоялось до обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. по сути, является необоснованным. До вынесения Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска решения об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, его право на получение пенсии не является нарушенным, а обращение с иском в суд является преждевременным.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Азарьева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА