Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд
В составе председательствующего судьи Першиной С.В.
При секретаре Алтусовой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Замалдинова Р.А., Замалдиновой Р.Х., Замалдинова Р.Р., Замалдинова Д.Р. к Замалдиновой Э.Р., мэрии города Ульяновска о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Замалдинов Р.А., Замалдинова Р.Х., Замалдинов Р.Р., Замалдинов Д.Р. обратились в суд с исковыми требованиями к вышеперечисленным ответчикам о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование иска следующее.
На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Замалдинову Р.А. на состав семьи 5 человек (он, жена, двое сыновей и внучка) была предоставлена трехкомнатная квартиры общей площадью 69.84 кв.м. по адресу: <адрес> взамен ветхого жилья по адресу: <адрес>.
В указанной квартире зарегистрировано 4 человека: Замалдинов Р.А., Замалдинова Р.Х., Замалдинов Р.Р. и Замалдинов Д.Р. Несовершеннолетняя Замалдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту фактического проживания- в <адрес> в <адрес>, собственником которой является ее мать Замалдинова Э.Р.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в отдел приватизации жилья мэрии города Ульяновска по вопросу приватизации вышеуказанного жилого помещения без участия несовершеннолетней Замалдиновой А.Р.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцы были уведомлены об отказе со ссылкой на непредоставление документов, подтверждающих, что несовершеннолетняя Замалдинова А.Р. утратила право пользования спорным жилым помещением, а также разрешения органов опеки и попечительства на не включение несовершеннолетней в договор приватизации.
Считают данный отказ незаконным по следующим основаниям.
В период ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Замалдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. значилась зарегистрированной по адресу жилого помещения: <адрес>. По месту фактического проживания несовершеннолетняя Замалдинова А.Р. посещала детский сад, с ДД.ММ.ГГГГ обучается в гимназии №, расположенной вблизи места жительства; обслуживается в детской поликлинике.
В жилом помещении по адресу: <адрес> несовершеннолетняя Альбина никогда не проживала, членом семьи бабушки и дедушки Замалетдиновых Р.А. и Р.Х. не являлась, общего хозяйства с ними не вела.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В связи с вышеизложенным просят признать Замалдинову А.Р. не приобретшей право на жилое помещение в квартире № дома № по <адрес>; признать за истцами в порядке приватизации право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в квартире № дома № по <адрес> в равных долях, по 1/4 доле за каждым.
В судебном заседании истцы на удовлетворении исковых требований настаивали, дав суду аналогичные пояснения.
Представитель Мэрии г. Ульяновска, КУГИЗ мэрии г. Ульяновска в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на иск и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В письменном отзыве изложена следующая позиция ответчика.
Жилой дом № по бульвару Архитекторов в г. Ульяновске, в том числе квартира №, включен в реестр муниципального имущества на основании постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № П. Оформление документов по приватизации жилых помещений, расположенных в указанном доме, осуществляет Комитет в соответствии с нормами закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», Жилищного кодекса РФ.
Согласно представленных истцами документов в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включена несовершеннолетняя Замалдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На основании ч.2 ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние, проживающие отдельно от лиц, которым это жилое помещение передается в собственность, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В подтверждение утраты несовершеннолетней Замалдиновой А.Р. права на вышеуказанное жилое помещение не представлено документов, подтверждающих, что несовершеннолетняя Замалдинова А.Р. утратила право пользования спорным жилым помещением.
В своем письме № 09-М от 20.02.1995г. «О защите прав несовершеннолетних» Министерство образования РФ прямо указывает на необходимость обязательного предварительного получения разрешения органов опеки и попечительства при подготовке документов, связанных с приватизацией.
Таким образом, в целях недопущения нарушения жилищных прав несовершеннолетней Замалдиновой А.Р. в обязательном порядке должно быть представлено разрешение органов опеки и попечительства на не включение несовершеннолетней Замалдиновой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в договор приватизации спорного жилого помещения.
Ответчик Замалдинова Э.Р. не возражала против удовлетворения исковых требований Замалдинова Р.А., Замалдиновой Р.Х., Замалдинова Р.Р., Замалдинова Д.Р., пояснив суду следующее.
ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с Замалдиновым Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Альбина. Сразу после рождения дочь стала проживать вместе с ними по адресу: <адрес>. По настоянию мужа дочь была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое по причине аварийности в ближайшее время подлежало расселению. Детский сад дочь Альбина посещала по месту жительства; ДД.ММ.ГГГГ поступила в гимназию № Засвияжского района г. Ульяновска, располагающуюся в месте проживания. Всегда во всех документах местом жительства ребенка она указывает место ее фактического проживания: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчица является собственником вышеуказанной квартире, в которой, кроме семьи истицы их трех человек зарегистрированы и фактически проживают: Хусаинов Р.З. (отец ответчицы), Хусаинова Г.С. (мать).
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя Замалдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГг.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу жилого помещения: <адрес>, представляющего собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью 62.10 кв.м. Кроме нее, в указанном жилом помещении проживали и были зарегистрированы: Замалдинов Р.А. (наниматель), Замалдинова Р.Х. (супруга нанимателя), Замалдинов Р.Р. (сын нанимателя), Замалдинов Д.Р. (сын нанимателя).
Постановлением Главы города Ульяновска от 26.12.2008г. № 10010 «Об отселении из аварийных многоквартирных домов» жилой дом № по <адрес> был признан аварийным, подлежащим отселению.
В связи с признанием дома аварийным и подлежащим отселению, стороны подлежали выселению из указанного жилого помещения в порядке ст. ст. 86 и 85 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии гор. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по причине отселения из аварийного, не пригодного для проживания жилья семье Замалдиновых на состав семьи 5 человек предоставлена трехкомнатная квартира № дома № по <адрес> в г. Ульяновске с заключением договора социального найма.
С ДД.ММ.ГГГГ Замалдинов Р.А., Замалдинова Р.Х. (супруга), Замалдинов Р.Р. (сын), Замалдинов Д.Р. (сын) значатся зарегистрированными в жилом помещении по адресу: <адрес>. Несовершеннолетняя Замалдинова А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной в жилом помещении по адресу: <адрес>; она же включена в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Жилой дом № по бульвару Архитекторов в г. Ульяновске, в том числе квартира №, включен в реестр муниципального имущества на основании постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ №
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в отдел приватизации жилья мэрии города Ульяновска по вопросу приватизации вышеуказанного жилого помещения без участия несовершеннолетней Замалдиновой А.Р. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцы были уведомлены об отказе со ссылкой на непредоставление документов, подтверждающих, что несовершеннолетняя Замалдинова А.Р. утратила право пользования спорным жилым помещением, а также непредоставление разрешения органов опеки и попечительства на не включение несовершеннолетней в договор приватизации.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственникам в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит. Документально подтвержден факт того, что ранее истцы участия в приватизации жилья не принимали.
Жилое помещение по адресу: <адрес> подлежащее приватизации, не имеет самовольных переустройств и перепланировок.
Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами права, каждый из истцов вправе участвовать в приватизации спорного жилого помещения, полученного в рамках реализации программы по отселению граждан из жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания.
При этом, приватизация может быть произведена истцами без участия в ней несовершеннолетней Замалдиновой А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое помещение иных лиц.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателями права и обязанности (статья 69 ЖК РФ).
Согласно статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно представленным в материалы дела документам, с момента рождения по настоящее время несовершеннолетняя Замалдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Об этом свидетельствуют: амбулаторная карта больного из поликлиники по месту жительства, в которой место жительства Замалдиновой А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. указано- <адрес>; страховой медицинский полис обязательного страхования граждан серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, в котором местом жительства указан тот же адрес; личная карта обучающегося гимназии № Засвияжского района, в которой ДД.ММ.ГГГГ сделана запись: адрес регистрации Замалдиновой А.Р. - <адрес>; адрес фактического проживания: <адрес>.
Данное обстоятельство было подтверждено всеми участниками процесса, включая мать несовершеннолетней Альбины- Замалдиновой Э.Р., являющейся с ДД.ММ.ГГГГ единоличной собственницей квартиры по адресу: <адрес>, в которой ее несовершеннолетняя дочь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку несовершеннолетняя Замалдинова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в квартиру по адресу: <адрес> никогда не вселялась, в ней не проживала, членами семьи нанимателя и его супруги не являлась, а регистрация изначально являлась формальной и не была связана с фактическим вселением, имеются основания признать ее не приобретшей права на жилое помещение в квартире № дома № по <адрес>
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Замалдинова Р.А.., Замалдиновой Р.Х., Замалдинова Р.Р., Замалдинова Д.Р. удовлетворить.
Признать Замалдинову А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не приобретшей права на жилое помещение в квартире № дома № по <адрес>
Признать за Замалдиновым Р.А., Замалдиновой Р.Х., Замалдиновым Р.Р., Замалдиновым Д.Р. право общей долевой собственности в равных долях (за каждым по 1/4) на квартиру № дома № <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА