Дело № 2- 5960/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд города Ульяновска в составе
судьи Матвеевой Л.Н.
при секретаре Новичковой А.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Каленковой И.Е. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в регистрации изменений в ЕГРП, права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности произвести государственную регистрацию,
установил:
Каленкова И.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в регистрации изменений в ЕГРП, права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности произвести государственную регистрацию.
В обоснование заявления указала, что на основании регистрационного свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ она является собственницей квартиры № (57/100 долей ) жилого дома приведенного в непригодное для эксплуатации состояние и подлежащей сносу по адресу <адрес> №а. Квартира № ( 43/100) долей того же дома, являвшаяся муниципальной собственностью, на основании предписания прокуратуры и акта межведомственной комиссии о непригодности для проживания 9.04.2010 г. была снесена УМУП УК ЖКХ силами подрядной организации и в установленном порядке КУГИ было подготовлено и подписано Постановление Главы Города № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из Реестра муниципальной собственности 43/100 долей. До сноса муниципальной части дома он на основании п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являлся многоквартирным домом. После сноса на участке осталась только часть, принадлежащая Каленковой И.Е., что видно из заказанного в ОГУП БТИ кадастрового паспорта. В Земельном комитете, куда обратилась заявительница, чтобы узаконить землю, так как договор об аренде этого земельного участка закончился в этом году, пояснили, что для этого нужно провести перерегистрацию и переоформить свидетельство о праве собственности с исключением сведений о долевой собственности. Заявительница обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области, просила в связи произошедшими изменениями в статусе провести повторную регистрацию ее строения, как индивидуального жилищного строения. Однако сначала получила приостановление регистрации, а потом получила отказ. Сейчас, не получив нового свидетельства, она не может реализовать свои конституционные права на жилище, то есть не может оформить землю, не может снести свою часть и не может построить новый дом. Просит обязать Управление Росреестра бесплатно провести повторную регистрацию ее строения, как единственного находящегося на участке по адресу <адрес>.
В судебном заседании Каленкова И.Е. не присутствовала, о времени и месте слушания гражданского дела извещалась.
В судебном заседании представитель Каленковой И.Е. на заявлении, его доводах настаивал. Пояснил, что заявительница желает оформить право собственности на весь земельный участок под строением, приведенным в непригодное для проживание состояние, поскольку в настоящее время является единственным собственником данного строения. Жилой дом находится в таком непригодном для проживания состоянии с 2004 года.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области заявление не признал, в отзыве на заявление и в судебном заседании пояснил, что в Управление 04.08.2010г. обратился Осипов В.Ф., действующий от имени Каленковой И.Е., с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП и государственной регистрации права собственности на жилой дом, приведенный в непригодное для эксплуатации состояние после пожара, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, <адрес>. В проведении государственной регистрации по вышеуказанным заявлениям 29.09.2010г. было отказано на основании абзацев 4,10,11 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.20 Закона о регистрации одним из оснований для отказа в государственной регистрации является наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. На момент обращения за государственной регистрацией права собственности Каленковой И.Е. на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имелась непогашенная запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 57/100) на данный объект недвижимого имущества. В соответствии с п.1. ст. 246 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В соответствии с п. 1-3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. В Управление не были представлены документы (соглашение о выделе долей в натуре либо судебный акт), на основании которых можно было бы прекратить право общей долевой собственности и зарегистрировать право собственности заявителя. В связи с вышеизложенным, зарегистрировать право собственности заявителя не представлялось возможным, поскольку на момент обращения имелись противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. В соответствии с п.1. ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права. В заявлении о государственной регистрации права собственности Каленковой И.Е. в качестве документа основания было указано Постановление мэрии города Ульяновска № 2943 от 16.06.2010. Однако, данное постановление не содержит оснований для возникновения права собственности Каленковой И.Е. на данный объект недвижимого имущества. Заявительнице необходимо было обратиться с заявлением о прекращении права общей долевой собственности в связи с ликвидацией объекта недвижимости, а затем с заявлением о регистрации права собственности на новый объект недвижимости. Кроме того, в соответствии с п.23. Постановления Правительства РФ от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Осипов В.Ф., действующий от имени Каленковой И.Е., обратился в Управление за внесением изменений в ЕГРП на указанный объект недвижимого имущества на основании кадастрового паспорта, составленного УОГУП БТИ по состоянию на 07.07.2010г. Однако, в процессе проведения государственной регистрации было установлено, что представленный документ не содержит новых, обязательных для внесения в ЕГРП сведений, в отношении данного объекта недвижимого имущества по сравнению с уже внесенными в ЕГРП сведениями.
Представитель У ОГУП БТИ, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте слушания гражданского дела извещался.
Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданских дел, регистрационных дел, инвентарного дела, суд приходит к следующему.
Суд рассматривает данное гражданское дело в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку между Каленковой И.Е. и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отсутствует какой-либо гражданско-правовой спор. В данном случае Каленкова И.Е. оспаривает незаконность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по отказу в регистрации права собственности на объект недвижимости.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 мая 2008 года в удовлетворении исковых требований Каленковой И.Е. к мэрии города Ульяновска, УФМС по Ульяновской области, Ивановой И.Е., Пантелеевой Т.В., Пантелееву Т.В., Пантелеевофй Е.А., Пантелееву Е.А., Пантелееву С.А. о прекращении договора социального найма на квартиру № дома № по <адрес>, снятии Ивановой С.А., Пантелеевой Т.В., Пантелеева Т.В., Пантелеевой Е.А., Пантелеева Е.А., Пантелеева С.А. с регистрационного учета в квартире № дома № <адрес>, признании права собственности на все сгоревшее домовладение № по <адрес> - отказано.
Материалами дела установлено, что постановлением мэра г.Ульяновска №1772 от 29.12.1995 года двухквартирный жилой <адрес>А по <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. 11.12.1997 года Смирновой Е.Г. <адрес> данного дома была приватизирована и по договору № передана ей в собственность.
Земельный участок площадью 485,2 кв.м при домовладении постановлением главы города Ульяновска № от 31.03.2005 года передан Смирновой Е.Г. в аренду со множественностью лиц до 31.03.2010 года с условием вступления в договор аренды земельного участка иных правообладателей помещений в жилом доме под существующим жилым домом (приведенным в нежилое состояние). Договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора не был зарегистрирован в УФРС по Ульяновской области ввиду смерти Смирновой Е.Г. 15.04.2005 года.
Каленкова И.Е. является собственницей 57/100 долей <адрес>А по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство после смерти Смирновой Е.Г. По ее заявлению постановлением главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ 57/100 долей (<адрес>) жилого <адрес>А по <адрес> исключены из реестра муниципальной собственности.
Нанимателем <адрес>А по <адрес> являлась Иванова Н.Н. В квартире были зарегистрированы несовершеннолетние Пантелеева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ Пантелеев Н.С., ДД.ММ.ГГГГ, Пантелеев С.А., ДД.ММ.ГГГГ., Иванова (Пантелеева) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.08.2000 года Пантелеева Т.В. была лишена родительских прав в отношении своих детей -С.А., дети переданы на попечение органов опеки и попечительства, а в дальнейшем помещены в образовательные учреждения для детей-сирот. Постановлением главы администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними Пантелеевыми С.Е.Н., было закреплено право проживания в <адрес>А по <адрес>.
Согласно справке о регистрации строения от 07.02.2008 года, выданной УОГПУ БТИ, <адрес>А по <адрес> приведен в непригодное для эксплуатации состояние после пожара.
Квартира № ( 43/100) долей того же дома, являвшаяся муниципальной собственностью, на основании предписания прокуратуры и акта межведомственной комиссии о непригодности для проживания 9.04.2010 г. была снесена УМУП УК ЖКХ силами подрядной организации.
Постановлением Главы Города № от ДД.ММ.ГГГГ было исключено из Реестра муниципальной собственности 43/100 долей спорного жилого дома.
В судебном заседании установлено, что 03.08.2010 года в Управление обратился Осипов В.Ф. действующий от имени Каленковой И.Е. с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП и государственной регистрацией права собственности на жилой дом, приведенный в непригодное для эксплуатации состояние после пожара, расположенный по адресу: <адрес>А.
В проведении государственной регистрации по вышеуказанным заявлениям 29.09.2010г. было отказано на основании абзацев 4,10,11 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со ст.20 Закона о регистрации одним из оснований для отказа в государственной регистрации является наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
На момент обращения за государственной регистрацией права собственности Каленковой И.Е. на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) имелась непогашенная запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 57/100) на данный объект недвижимого имущества.
Заявительница с заявлением о прекращении права собственности на 57/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> А, не обращалась, просила сразу зарегистрировать за ней право собственности в целом на дом, что противоречит действующему законодательству.
Отсутствовали также основания зарегистрировать отдельно право собственности за Каленковой Е.И. на 43/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> А.
В соответствии с п.1. ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.
В заявлении о государственной регистрации права собственности Каленковой И.Е. в качестве документа основания было указано Постановление мэрии города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное постановление не содержит оснований для возникновения права собственности Каленковой И.Е. на данный объект недвижимого имущества - на доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, ранее принадлежавшие МО «Город Ульяновск».
Следует также отметить, что прекращение права общей долевой собственности МО «Город Ульяновск» на жилой дом не прекращает права собственности МО «Город Ульяновск» на земельный участок под данным домовладением. Основания прекращения права собственности на земельный участок перечислены в ст. 44 Земельного кодекса РФ. В данном случае такие основания отсутствуют.
Кроме того, в соответствии с п.23. Постановления Правительства РФ от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Осипов В.Ф. действующий от имени Каленковой И.Е. обратился в Управление за внесением изменений в ЕГРП на указанный объект недвижимого имущества на основании кадастрового паспорта, составленного УОГУП БТИ по состоянию на 07.07.2010г.
Однако представленный документ - технический паспорт - не содержит новых, обязательных для внесения в ЕГРП сведений, в отношении данного объекта недвижимого имущества по сравнению с уже внесенными в ЕГРП сведениями.
Представление в судебное заседании другого кадастрового паспорта, в котором имеется отметка о сносе части лит. А, не может свидетельствовать о незаконности действий Управления Росреестра по Ульяновской области, поскольку регистрация была приостановлена Росреестром, в том числе, и по этой причине, о чем была извещена Каленкова И.Е., однако Каленкова Е.И. не представила иной кадастровый паспорт с отметкой о наличии изменений в объекте недвижимости.
В связи с чем, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области по отказу в регистрации изменений в ЕГРП, регистрации права собственности на объект недвижимости являются законными. В связи с чем, отсутствуют основания для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обязанности зарегистрировать за Каленковой И.Е. права собственности на спорный объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Каленковой С.Е.Н., о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в регистрации изменений в ЕГРП, права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности произвести государственную регистрацию отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Судья Л.Н.Матвеева