Дело №2-4384/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2010г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Петровой И.И.,
при секретаре Козельском А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казберовой М.С. к мэрии города Ульяновска, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению Роснедвижимости по Ульяновской области о признании недействительным договора купли-продажи, признании недействительной государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истица Казберова М.С. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок площадью 484,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, д.<адрес>, в обоснование иска указав следующее.
Истица вступила в наследство на административное здание, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, д.<адрес>, после смерти сына Казберова А.И., на основании решения суда от 15.05.2008г. Право собственности на здание зарегистрировано в установленном законом порядке.
08.10.1992г. мэрией г.Ульяновска на основании постановления №970 было выдано свидетельство на право постоянного пользования земельным участком площадью 455 кв.м. по вышеуказанному адресу. Однако в ранее выданном государственном акте на землю площадь данного участка указана 354,2 кв.м.
Поскольку истица имеет в собственности здание, расположенное на спорном земельном участке, то, соответственно, она полагает, что имеет и право на признание за ней права собственности на земельный участок, находящийся под указанным зданием. В связи с этим она и обратилась в суд с настоящим иском.
В ходе судебного разбирательства дела представитель истицы изменила исковые требования и просила суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 354,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, д.<адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ.2010г. между истицей и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №, признать недействительной государственную регистрацию права собственности истицы на указанный земельной участок площадью 354,2 кв.м. и прекратить зарегистрированное право собственности истицы на земельный участок указанной площади, признать за истицей право собственности на земельный участок общей площадью 484,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, д.<адрес>.
В судебном заседании истица не присутствовала, о дне рассмотрения дела извещена, просила рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель истицы в судебном заседании поддержала измененные исковые требования, пояснив, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. считает недействительным, поскольку истица изначально имела право на оформление в собственность всего земельного участка площадью 484,2 кв.м., а не 354,2 кв.м., как навязал ей Департамент. Площадь участка 354,2 кв.м. не соответствует постановлению Главы г.Ульяновска от 2009г., согласно которому правильная площадь должна быть указана - 455 кв.м. Пояснила, что работники Департамента ввели ее в заблуждение, пояснив, что истица может оформить только участок площадью 354,2 кв.м., тогда на самом деле на сегодняшний день площадь участка по документам значится 455 кв.м., а фактическая 484,2 кв.м., в документах Департамента имеется ошибка. Поскольку истица уже успела зарегистрировать свое право собственности на земельный участок площадью 354,2 кв.м., то, соответственно при признании договора купли-продажи недействительным ее зарегистрированное право должно быть прекращено. Следовательно, в настоящее время, согласно результатам судебной экспертизы, истица просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 476 кв.м. Также суду пояснила, что официально в мэрию г.Ульяновска по вопросу передачи в собственность оставшейся части земельного участка (около 120 кв.м.) истица не обращалась, обращения носили устный характер.
Представители ответчиков мэрии г.Ульяновска, Управления Роснедвижимости по Ульяновской области в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие.
Ранее в ходе рассмотрения дела представитель мэрии г.Ульяновска исковые требования не признал, пояснив, что весь земельный участок, расположенный под объектом недвижимости, принадлежащим истице, являлся собственностью субъекта РФ-Ульяновской области и, соответственно, передавать в собственность истице данный участок мог только Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, мэрия г.Ульяновска могла только устанавливать границы данного участка и его площадь. Мэрия г.Ульяновска считает себя ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив следующее. На момент приобретения Казберовым А.И. в собственность административного здания на торгах, земельный участок под зданием имел статус земельного участка, на который государственная собственность была не разграничена, соответственно, такими участками согласно п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжались органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В 2006г. Ульяновская область официально зарегистрировала свое право собственности на указанный земельный участок площадью 354,2 кв.м. Такой площадью этот земельный участок и был продан истице по договору купли-продажи от 14.04.2010г. По данным государственного кадастра объектов недвижимости на момент заключения договора спорный земельный участок имел площадь именно 354,2 кв.м. Полагает, что после регистрации Ульяновской областью за собой права собственности на данный земельный участок, органы местного самоуправления не имели право вносить какие-либо корректировки, касающиеся его площади или границ, на это имел право только Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. В связи с этим оснований для передачи истице земельного участка большей площади у Департамента не имелось. Истица сама согласилась на передачу ей в собственность участка такой площади. В настоящее время Департамент не имеет отношения к указанному земельному участку, в связи с чем истице необходимо обращаться в мэрию г.Ульяновска за формированием оставшейся части земельного участка, постановке его на кадастровый учет и передаче ей данного участка в собственность.
Представитель третьего лица УлГУ в судебном заседании не присутствовал, просил рассматривать дело в свое отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения иска, пояснил, что споров с истицей по границам не имеется, границы земельного участка университета определены в соответствии с действующим законодательством.
Третьи лица ООО «Респект», Лизунова Е.А. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие, ранее в ходе рассмотрения дела пояснили, что их земельные участки не имеют общих границ с земельным участком истицы.
Представители ГУП «Югспецавтоматика» (исключен из реестра юридических лиц), ОАО «Ульяновскавтотранс» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались.
Представитель третьего лица КУГИЗ мэрии г.Ульяновска в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Выслушав представителя истицы, представителя Департамента, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 08.10.1992г. Ульяновскму специализированному монтажно-наладочному управлению ПО «Югспецавтоматика» был выдан государственный акт №№ на право бессрочного (постоянного) пользования на основании постановлении мэра г.Ульяновска №№ от 08.10.1992г. был предоставлен земельный участок площадью 354,2 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.<адрес>, <адрес>.
14.10.1992г. Ульяновскому предприятию «Югспецавтоматика» мэром г.Ульяновска выдается свидетельство № на право постоянного пользования земельным участком по ул.<адрес>,<адрес> в Ленинском районе, на основании постановления мэра г.Ульяновска № от 08.10.1992г. для размещения производства площадью 455 кв.м.
Согласно архивной справке ОГУ «Государственный архив Ульяновской области» от 01.11.2008г., имеющейся в деле, вышеуказанным постановлением мэра г.Ульяновска № от 08.10.1992г. была подтверждена площадь земельного участка по ул.<адрес>, переданного в постоянное пользование Ульяновскому предприятию «Югспецатоматика», а именно, 455 кв.м.
Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.07.2005г. за Казберовым А.И. (сыном истицы) признается право собственности на объект нежилого фонда - административное здание по ул.<адрес>, площадью 102,78 кв.м. Суд также обязал Комитет по управлению государственным имуществом Ульяновской области исключить из реестра областного имущества указанный объект недвижимости. Решение вступило в законную силу 05.08.2005г.
29.09.2005г. Казберов А.И. зарегистрировал за собой право собственности на указанное здание в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Постановлением Главы г.Ульяновска <адрес> от 03.11.2005г. были утверждены границы земельного участка площадью 354,2 кв.м. по ул.<адрес>; подпункт 2 пункта 1 постановления мэра г.Ульяновска от 08.10.1992г. № в части касающейся земельного участка №2 (ул.<адрес>,<адрес>) считать утратившим силу; государственный акт №№, ранее выданный УСМНУ ПО «Югспецавтоматика», считать аннулированным.
18.07.2006г. право государственной собственности на земельный участок по ул.<адрес>, <адрес>, площадью 354,2 кв.м. официально регистрируется за Ульяновской областью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
На основании определения Засвияжского районного суда г.Ульяновска об утверждении мирового соглашения от 15.052008г. истице Казберовой М.С. в порядке наследования после смерти ее сына Казберова А.И. передано в собственность нежилое здание по ул.<адрес>. Определение суда вступило в законную силу.
16.09.2008г. право собственности Казберовой М.С. на указанное нежилое здание зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Постановлением Главы г.Ульяновска № от 22.05.2009г. признан утратившим силу пункт 1 постановления Главы города от 03.11.2005 № «Об утверждении проекта границ земельного участка по ул.<адрес>,<адрес> в Ленинском районе».
ДД.ММ.ГГГГ2010г. между истицей Казберовой М.С. и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области заключен договор № купли-продажи земельного участка, согласно которому Департамент передает в собственность истице за плату земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 354,2 кв.м. по ул.<адрес>, <адрес>, для административного здания.
ДД.ММ.ГГГГ2010г. за истицей Казберовой М.С. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок площадью 354,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
По мнению суда, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п.9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как было установлено судом в ходе рассмотрения дела, нежилое здание, расположенное на земельном участке по ул.<адрес>, до 2005г. находилось в государственной собственности субъекта РФ-Ульяновской области и было исключено из реестра областного имущество на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.07.2005г., которым за Казберовым А.И. одновременно было признано право собственности на данное здание (приобрел с торгов).
Таким образом, учитывая вышеприведенные положения земельного законодательства, Казберов А.И., а, следовательно, и его наследница истица Казберова М.С., могли приобрести земельный участок под принадлежащим им нежилым зданием в собственность за плату.
Соответственно, оснований для передачи истице спорного земельного участка в собственность бесплатно не имеется.
Истица, оспаривая заключенный ДД.ММ.ГГГГ.2010г. межу ней и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области договор купли-продажи земельного участка под принадлежащим ей нежилым зданием, ссылается на то, что Департамент ввел ее в заблуждение при заключении данного договора в части площади земельного участка, а также ссылается на несоответствие данного договора в части площади участка постановлению Главы города Ульяновска № от 22.05.2009г. «О частичной отмене постановления Главы города от 03.11.2005 №».
По мнению суда, заявленные истицей доводы являются необоснованными.
Согласно ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.
Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Однако указанных в данных нормах закона оснований для признания состоявшейся между истицей и Департаментом сделки купли-продажи земельного участка недействительной не имеется.
Так, истица при заключении данного договора достоверно знала, что покупает земельный участок именно площадью 354,2 кв.м., поскольку она сама подписывала данный договор. Доказательств того, что Департамент при заключении договора ввел ее в заблуждение относительно природы самой сделки либо тождества или таких качеств земельного участка, которые значительно снижают возможности его использования по назначению, истица не представила.
Кроме того, данной площадью (354,2 кв.м.) земельный участок на момент заключения договора стоял на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом, что соответствует положениям ст.37 ЗК РФ, согласно которой объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Что касается несоответствия площади земельного участка, переданного истице в собственность по договору, площади участка, установленной постановлением Главы города Ульяновска от 22.05.2009г. №, то в данном случае, поскольку на момент вынесения указанного постановления Главы города на спорный земельный участок уже было зарегистрировано право собственности за Ульяновской областью, соответственно, все полномочия по установлению границ данного участка и его площади принадлежали только Ульяновской области в лице уполномоченного государственного органа. В связи с чем, Ульяновская область и зарегистрировала 18.07.2006г. за собой право собственности на земельный участок той площадью, которая состояла на государственном кадастровом учете, а именно, 354,2 кв.м.
Законных оснований для обязания собственника земельного участка - Ульяновскую область оформить земельный участок какой-либо иной площади у суда не имеется.
Таким образом, исковые требования истицы о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка по ул.<адрес>, площадью 354,2 кв.м., заключенного ДД.ММ.ГГГГ.2010г., удовлетворению не подлежат.
Соответственно, не подлежат удовлетворению и требования истицы о признании недействительной государственной регистрации права собственности Казберовой М.С. на земельный участок площадью 354.2 кв.м. и о прекращении права собственности истицы на указанный земельный участок.
На основании вышеизложенного, учитывая, что в соответствии со ст.37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, а земельный участок, на который истица просит признать за ней право собственности, площадью 476 кв.м. (а ранее и 484,2кв.м.) вообще не сформирован, на кадастровом учете такой площадью не стоит, соответственно оснований для передачи ей собственность участка требуемой площади у суда не имеется, а тем более бесплатно.
При этом необходимо отметить, что в настоящее время истица не лишена возможности в установленном законом порядке оформить в собственность земельный участок (площадью около 120 кв.м.), прилегающий к земельному участку истицы (площадью 354,2 кв.м.), обратившись с необходимыми документами в органы местного самоуправления. Незаконный отказ органов местного самоуправления в передаче в собственность земельного участка может быть оспорен в судебном порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казберовой М.С. к мэрии города Ульяновска, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению Роснедвижимости по Ульяновской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.2010г., признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 354,2 кв.м., признании права собственности на земельный участок - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья И.И.Петрова