Дело № 2- 4699/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре А.Х.Айсиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фросенюк Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении пенсии по старости,
установил:
Фросенюк Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что Фросенюк Е.В., более 30 лет проработала в общеобразовательных учреждениях и 04.03.2010г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В льготный стаж работы не были включены следующие периоды работы: С 01.09.1992г. по 17.11.1996г. - в должности психолога в средней школе № 62, с 22.08.1997г. по 31.08.1997г., с 01.06.1998г. по 31.08.1998г., с 01.06.1999г. по 26.09.1999г. - периоды работы в должности методиста в ФИО11, с 28.07.2000г. по 31.08.2001г. - период, когда работала в должности учителя истории в МОУ ФИО10 с 01.09.2001г. по 31.08.2002г. - период работы в должности социального педагога в ФИО9 с 01.09.2002г. по 31.12.2004г. - время работы в должности учителя в ФИО8 Отказ о включении в льготный стаж периода работы с 01.09.1992 г. по 17.11.1996 г. считает незаконным, так как после окончания курсов школьных психологов в 1992г. и назначения на должность педагога-психолога она одновременно оставалась учителем истории, осуществляла педагогическую деятельность и имела учебную нагрузку с 01.09.1992г. - 8 часов в неделю; с 12.11.1992 по 18.11.1992 года находилась в административном отпуске; с 19.11.1992г. по 08.04.1993г. находилась в отпуске по беременности и родам, а затем по 15.06.1994г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 11.08.1994г. приступила к работе. Приказ № 72-л от 19.09.1994г.; с 01.09.1994г. учебная нагрузка составляла 11 часов в неделю; с 01.09.1995г.- 14 часов в неделю; с 18.09.1995г. - 11 часов в неделю: с 01.11.1995г. - 13 часов в неделю; с 09.01.1996г. - 11 часов в неделю; с 16.01.1996г. - 12 часов в неделю. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 засчитывается в льготный стаж работы педагогическая деятельность учителя, осуществляемая до 01.09.2000г. независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Просит включить в льготный стаж работы период с 01.09.1992г. по 17.11.1996 г, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести начисление и выплату досрочной пенсии по старости с момента обращения в Управление ПФ РФ с 04.03.2010г.
В судебном заседании истица на иске настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал и пояснил, что 04.03.2010 года Фросенюк Е.В. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не был засчитан в специальный стаж период работы Фросенюк Е.В.: - с 01.09.1992г. по 17.11.1996г. - в должности психолога в средней школе, № (в том числе период с 12.11.1992г. по 19.11.1992г.-находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 08.04.1993г. по 15.06.1994г.- находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет). Указанный период не засчитан по следующим основаниям. Должность психолога не предусмотрена ни Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей...., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью школах и др.учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах, других учреждениях для детей дает право на пенсию...., утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463. Вышеперечисленными Списками предусмотрена только должность педагога-психолога, но согласно п. 11. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 работа в должностях педагога- психолога засчитывается в образовательных учреждениях для детей-сирот и -детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 Раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. Согласно п.З. Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства 22.09.1999г. №1067 работа в качестве педагога-психолога засчитывает в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (п. 13 раздела «Наименование учреждений Списка). Фросенюк Е.В. же работала психологом в МОУ средней общеобразовательной школе №.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Фросенюк Е.В. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Вопрос о назначении пенсии Фросенюк Е.В. рассматривался на заседании комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска (протокол № 2169 от 10.06.2010г.).
По решению комиссии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истицы составляет 21 лет 7 мес. 4 дня.
В льготный стаж работы не были включены следующие периоды работы: С 01.09.1992г. по 17.11.1996г. - в должности психолога в средней школе №, так как данная должность не предусмотрена ни Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. .., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденным постановлением правительства РФ от 22.09.1992г. № 1067. ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию. .., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. В период с 12.11.1992г. по 19.11.1992г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, а также с 08.04.1993г. по 15.06.1994г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С 22.08.1997г. по 31.08.1997г., с 01.06.1998г. по 31.08.1998г., с 01.06.1999г. по 26.09.1999г. - периоды работы в должности методиста в Отделе образования администрации Железнодорожного района, т. к. данная должность не предусмотрена ни списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. .., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и др. учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию. .., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463. С 28.07.2000г. по 31.08.2001г. - период, когда работала в должности учителя истории в МОУ «Лицей физики, математики, информатики № 40», так как период работы в должности учителя с 28.07.2000г. по 31.08.2000г., с 28.07.2001г. не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного) учета, а также с 01.01.2000г. по 27.07.2001г. не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, как предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. С 01.09.2001г. по 31.08.2002г. - период работы в должности социального педагога в ФИО13 №», так как данная должность не предусмотрена ни Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. .., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. С 01.09.2002г. по 31.12.2004г. - время работы в должности учителя в МОУ
«ФИО14 №», так как не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, как предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Истица оспаривает обоснованность отказа во включении с специальный стаж периода ее работы с 01.09.1992г. по 17.11.1996г. - в должности психолога в средней школе №.
Действительно, должность психолога не предусмотрена ни Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей...., утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью школах и др.учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах, других учреждениях для детей дает право на пенсию...., утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вышеперечисленными Списками предусмотрена только должность педагога-психолога, но согласно п. 11. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 работа в должностях педагога- психолога засчитывается в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 Раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно п.З. Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства 22.09.1999г. №1067 работа в качестве педагога-психолога засчитывает в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в учреждениях социального обслуживания (п. 13 раздела «Наименование учреждений Списка). Фросенюк Е.В. же работала психологом в МОУ средней общеобразовательной школе №.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что она одновременно оставалась учителем истории, осуществляла педагогическую деятельность и имела учебную нагрузку с 01.09.1992г. - 8 часов в неделю; с 12.11.1992 по 18.11.1992 года находилась в административном отпуске; с 19.11.1992г. по 08.04.1993г. находилась в отпуске по беременности и родам, а затем по 15.06.1994г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 11.08.1994г. приступила к работе. Приказ № 72-л от 19.09.1994г.; с 01.09.1994г. учебная нагрузка составляла 11 часов в неделю; с 01.09.1995г.- 14 часов в неделю; с 18.09.1995г. - 11 часов в неделю: с 01.11.1995г. - 13 часов в неделю; с 01.01.1996г. - 11 часов в неделю; с 16.01.1996г. - 12 часов в неделю, с 01.09.1996 года - 14 часов в неделю. Это подтверждается справкой Управления образования мэрии города Ульяновска «О педнагрузке», тарификационными списками, лицевыми счетами, свидетельскими показаниями Колотовой Е.И.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 засчитывается в льготный стаж работы педагогическая деятельность учителя, осуществляемая до 01.09.2000г. независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.
В связи с чем, в специальный стаж истицы следует включить период ее работы, когда истица работала психологом в МОУ СОШ №, но фактически осуществляла также педагогическую деятельность - работала учителем истории - и имела учебную нагрузку, исключая периоды летних каникул, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, очередном отпуске, декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет: периоды с 01.09.1992 года по 11.11.1992 года, с 01.09.1994 года по 31.05.1995 года, с 01.09.1995 года по 31.05.1996 года, с 01.09.1996 года по 17.11.1996 года.
При этом суд учитывает, что учебная нагрузка педагога определяется на учебный год - с 01 сентября по 31 мая (Постановление Правительства РФ от 31.08.1994 N 1008 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»), истица в судебном заседании не оспаривала, что в период летних каникул у нее не было педагогической нагрузки. Кроме того, приказа о приеме на работу по совместительству учителем истории также нет. В связи с чем, возможно включить в специальный стаж только период, когда истица фактически осуществляла педагогическую деятельность - имела педагогическую нагрузку.
В остальной части в иске о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следует отказать.
Так же обоснованно ответчик не включил в специальный стаж иные указанные выше периоды работы, что не оспаривается истицей.
Поскольку при включении в специальный стаж указанных периодов работы необходимого 25-летнего стажа у истицы на момент подачи заявления в Пенсионный фонд 04.03.2010 года (23 года 6 месяцев 2 дня) и на день вынесения решения (24 года 9 дней) не имеется, в иске о досрочном назначении пенсии следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Фросенюк Е.В. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Фросенюк Е.В. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с 01.09.1992 года по 11.11.1992 года, с 01.09.1994 года по 31.05.1995 года, с 01.09.1995 года по 31.05.1996 года, с 01.09.1996 года по 17.11.1996 года.
В остальной части иска о включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и в иске о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н.Матвеева