ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновскав составе судьи Рыбалко В. И.,
при секретаре Алиуллиной Г. Д.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Гришина К. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаева М.И. к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании пени,
У С Т А Н О В И Л :
Москаев М. И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ УРОФСС) о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании пени.
Исковые требования мотивированы следующим. Москаев М. И. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в период работы на государственном унитарном предприятии «Ульяновский рыбокомбинат».
Согласно Приказу ГУ УРОФСС № от ДД.ММ.ГГГГ расчет ежемесячной страховой выплаты произведен Москаеву М. И. из заработной платы за период с марта 1992 года по февраль 1993 года.
В Соответствии с абзацем вторым пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 «Об утверждении Правил о возмещении ущерба» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995) суммы заработка, из которого исчисляется страховое возмещение увеличивается по случаям повреждения здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ - в шесть раз, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в три раза. Таким образом, для индексации к заработной плате должен быть применен коэффициент - 3.
Заработок Москаева М. И.: ((2305,16 руб. + 4524,85 руб. + 3693,25 руб. + 5580,54 руб. + 4467,56 руб. + 6257,66 руб. + 21 380 руб. +19 149,49 руб. + 15 273,60 руб. + 21 734,48 руб. + 31 649,44 руб.) х 3 + 18 986,69 руб.) : 12 = 35 586 руб. 23 коп.
Далее 35 586,23 руб. x 2,5 xl,9 x 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048 х 1,045 х 1,2 х 1,1 х 0,001 = 1325 руб. 74 коп.
«Осовремененная» заработная плата для исчисления ежемесячной страховой выплаты составила 1325 руб. 74 коп.
Расчет ежемесячной страховой выплаты: 1325 руб. 74 коп. х 30% (утрата трудоспособности) = 397 руб. 73 коп.
Далее рассчитанный размер страховой выплаты увеличивается на коэффициенты увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленные Федеральным законом от 19.06.2000 82-ФЗ: 397 руб. 73 коп. х 1,581 х 1,515 х 1,5 х 1,5 = 2143 руб. 42 коп.
Впоследствии рассчитанный размер ежемесячной страховой выплаты в соответствии с п. 11 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ индексируется с учетом уровня инфляции (2004 - 2010 годы). Расчет выглядит следующим образом: 2657,42 руб. х 1,1 х 1,094 х 1,085 х 1,075 х 1,085 х 1, 019 х 1, 13 х 1,1 = 4134 руб. 59 коп.
Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выплачено
Задолженность по ежемесячным страховым выплатам, подлежащих выплате истице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 4134 руб. 59 коп. х 129 мес. = 533 362 руб. 11 коп. - 123 477 руб. 11 коп. = 409 885 руб.
Согласно Определению Конституционного Суда от 01.12.2008 № 460-О и п. 12.3 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ суммы страховых выплат, не полученные по вине отделения (филиала отделения) Фонда или страхователя, обязанных осуществить указанные выплаты прошлое время выплачиваются пострадавшим или лицам, имеющим право на страховые выплаты без ограничения каким-либо сроком.
В силу п.п. 7, 8 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены. При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Размер пени за период с января 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 846 269 руб.
Москаев М. И. просит суд обязать ГУ УРОФСС выплачивать ему ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4134 руб. 59 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством РФ, взыскать с ГУ УРОФСС в пользу истца задолженность по недополученной ежемесячной страховой выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 409 885 руб., пени в размере 2 846 269 руб., а всего денежные средства в сумме 3 256 154 руб., а также взыскать расходы на составление нотариально удостоверенной доверенности в размере 600 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.
Истец Москаев М. И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснении я аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что вследствие производственной травмы истцу бессрочно было установлено 30% утраты трудоспособности. Представитель истца не оспаривал представленную ответчиком справку о размере фактически произведенных истцу ежемесячных страховых выплат за 2000 - 2010 годы. Ранее истец не обращался в ГУ УРОФСС с заявлением о перерасчете сумм ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указал следующее.
До 2000 года выплаты в возмещение вреда здоровью истца производились АП «<данные изъяты>».
Согласно Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1 (с изменениями от 24.11.1995) в связи с повышением стоимости жизни установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, увеличиваются по увечьям, полученным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 3 раза.
Между тем, несчастный случай с истцом произошел ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14.12.2000, на который представитель истца ссылается в исковом заявлении, когда для определения среднемесячного заработка учитывается работа до 01.01.1991 либо в периоде с 01.01.1991 до 31.01.1993 суммы заработка должны увеличиваться соответственно в шесть либо в три раза.
В соответствии со ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Данное Постановление вынесено 14.12.2000, учитывая, что закон обратной силы не имеет, изменений в статью 10 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ не вносит, коэффициент «3» к заработку погибшего застрахованного не может быть применен.
ГУ УРОФСС страховые выплаты истцу производятся с 01.01.2000 в размере соответствующем нормам действующего на момент назначения законодательства. Выплаты производились в полном объеме и своевременно.
В исковом заявлении представитель истца ссылается на Временный порядок назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденный приказом Фонда социального страхования РФ от 13.01.2000 г. № 6, и производит расчет задолженности по ежемесячным страховым выплатам с 01.01.2000 г. Однако, с момента вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 г. № 118-ФЗ Временный порядок применяется в части не противоречащей Федеральному закону от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно п.3 ст. 15 Закона требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяется за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию, т.е. задолженность при перерасчете страховых выплат не может быть удовлетворена более чем за 3 года до обращения в суд.
Согласно Определению Конституционного суда от 01.12.2005 г. № 460-О, на которое ссылается представитель истицы, указано, что положение статьи 29 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении на основе правовой позиции, выраженной в сохраняющем свою силу Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, не препятствует выплате за прошлое время без ограничения каким-либо сроком сумм возмещения вреда, своевременно не полученных лицами, пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по вине работодателя.
Однако ГУ УРОФСС производит страховые выплаты, а не суммы возмещения вреда и указанным Определением Конституционного суда выплаты за прошлое время производятся без ограничения срока, если это произошло по вине работодателя.
В соответствии с п.п. 7, 8 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены. При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Фактов задолженности за страховщиком по выплате страхового обеспечения представителем истца не представлено. Таким образом, ГУ УРОФСС не нарушило своими действиями права и законные интересы истца. Ежемесячные выплаты назначены и производятся в соответствии с действующим законодательством и перерасчету не подлежат, а значит основания выплаты задолженности за прошлое время и пени за просрочку платежа отсутствуют.
Представитель ответчика не оспаривал факт несения истцом расходов на составление доверенности в размере 600 руб., считает расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. завышенными.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагающего иск подлежащим удовлетворению за три года, предшествующих обращению в суд, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с работником государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>» Москаевым М. И. произошел несчастный случай на производстве, вследствие которого истцу ВТЭК было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
ГУ УРО ФСС осуществляет истцу выплаты страхового возмещения с ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено назначение ежемесячных страховых выплат лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.
С ДД.ММ.ГГГГ ГУ УРОФСС назначило Москаеву М. И. ежемесячные страховые выплаты в сумме 144 руб. 36 коп. (приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ).
При назначении ежемесячных страховых выплат ГУ УРОФСС исходило из заработной платы Москаева М. И. за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве, то есть за период с марта 1992 г. по февраль 1993 г. В указанном периоде заработная плата истца составила: ((2305,16 руб. + 4524,85 руб. + 3693,25 руб. + 5580,54 руб. + 4467,56 руб. + 6257,66 руб. + 21 380 руб. +19 149,49 руб. + 15 273,60 руб. + 21 734,48 руб. + 31 649,44 руб. + 18 986,69 руб. = 155 002 руб. 82 коп.
ГУ УРОФСС произвело индексацию первичного заработка с применением индексов 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1048 х 1,045 х 1,2 х 1,1 х 0,001.
С 2000 года ГУ УРОФСС произвело индексацию ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью на коэффициенты увеличения минимального размера оплаты труда (МРОТ) 1,581 х 1,515 х 1,5 х 1,5.
С 2004 года ежемесячные страховые выплаты в возмещение вреда здоровью индексировались ГУ УРОФСС на индексы роста инфляции: 1,1 х 1,094 х 1,085 х 1,075 х 1,085 х 1,019 х 1,13 х 1,1.
Истец читает, что ответчик при индексации размера ежемесячных страховых выплат необоснованно не применил к заработной плате истца за период с марта 1992 г. по январь 1993 г. в сумме 136 016 руб. 03 коп. коэффициент - 3, установленный Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей».
В п. 2 Постановления установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до ДД.ММ.ГГГГ - в 6 раз, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 3 раза.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа до 01.01.1991 либо в периоде с 01.01.1991 по 31.01.1993 суммы заработка после применения коэффициентов, указанных в первом абзаце п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.1992 № 4214-1, должны увеличиваться, соответственно в 6 либо в 3 раза независимо от времени предъявления иска.
В связи с изложенным суд находит обоснованными доводы представителя истца о необходимости применения коэффициента - 3 при расчете истцу ежемесячных страховых выплат.
Расчет суммы ежемесячных страховых выплат возмещение вреда здоровью выглядит следующим образом:
((2305,16 руб. + 4524,85 руб. + 3693,25 руб. + 5580,54 руб. + 4467,56 руб. + 6257,66 руб. + 21 380 руб. +19 149,49 руб. + 15 273,60 руб. + 21 734,48 руб. + 31 649,44 руб.) х 3 + 18 986,69 руб.) : 12 = 35 586 руб. 23 коп.
35 586 руб. 23 коп.х 3 х 2,5 х 1,9 х 1,81 х 1,9 х 1,4 х 1,678 х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1048 х 1,045 х 1,2 х 1,1 х 0,001 = 1325 руб. 74 коп. х 30% (процент утраты трудоспособности) = 397 руб. 72 коп. х 1,581 х 1,515 х 1,5 х 1,5 = 2143 руб. 41 коп. х 1,1 х 1,094 х 1,085 х 1,075 х 1,085 х 1,019 х 1,13 х 1,1 = 4134 руб. 55 коп.
Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ УРОФСС выплачивать Москаеву М. И. с 01.11.2010 бессрочно ежемесячно страховые выплаты в размере 4134 руб. 55 коп. с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством.
Истцом не представлены суду доказательства того, что ранее он обращался в ГУ УРОФСС с заявлением о перерасчете сумм ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда здоровью.
Согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требованияо возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
Суд считает необоснованным ссылку истца на Определение Конституционного Суда от 01.12.2005 № 460-О, так как в нем делается вывод о праве лица на получение за прошлое время без ограничения каким-либо сроком сумм возмещения вреда, своевременно не полученных по вине работодателя.
Согласно справке ГУ УРОФСС за период с 01.10.2007 по 31.10.2010 Москаев М. И. получил ежемесячные страховые выплаты на общую сумму 49 006 руб. 99 коп.
Задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с 01.10.2007 по 31.10.2010 (37 месяцев) подлежит индексации путем «осовременивания» задолженности, то есть взыскания задолженности исходя из размера выплаты, на день вынесения судом решения по делу. Данная методика перерасчета размера выплат является способом защиты социальных прав граждан в условиях инфляции и не противоречит действующему законодательству.
Таким образом, общая сумма задолженности по ежемесячным страховым выплатам с учетом индексации, подлежащая взысканию с ГУ УРОФСС в пользу истца, составляет 103 71 руб. 36 коп. (4134 руб. 55 коп. х 37 месяцев = 152 978 руб. 35 коп. - 49 006 руб. 99 коп.).
Согласно п. 8 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Исходя из смысла вышеуказанной правовой нормы, обязанность уплаты пени возникает при невыплате в установленный срок назначенных страховщиком сумм возмещения вреда (Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2008 № 48-В08-8).
Таким образом, суд считает необоснованным требование истца о взыскании в его пользу с ответчика неустойки в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки
Истцом понесены расходы на составление нотариально удостоверенной доверенности в размере 620 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, исходя из частичного удовлетворения заявленного истцом требования, с ГУ УРОФСС в пользу Москаева М. И. подлежат взысканию расходы на составление нотариально удостоверенной доверенности в размере 18 руб.
Истцом представлены суду доказательства несения расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., в связи с чем, требование о взыскании указанных расходов в пользу истца ответчика является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
Суд считает необходимым на основании ч. 2 ст. 333.20 НК РФ уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика госпошлины до 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Москаева М.И. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплачивать Москаеву М.И. с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно ежемесячно страховые выплаты в размере 4134 руб. 55 коп. с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством.
Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Москаева М.И. задолженность по недополученной ежемесячной страховой выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере 103 971 руб. 36 коп., расходы на составление нотариально удостоверенной доверенности в размере 18 руб., а всего денежные средства в сумме 103 989 (сто три тысячи девятьсот восемьдесят девять) руб. 36 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований Москаева М.И. - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В. И. Рыбалко