Гражданское дело № 2-6109/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Сергеевой О.Н.
при секретаре Алтынбаевой З.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Т.В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно,
У С Т А Н О В И Л :
Киселева Т.В. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту - УПФР) о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истица указала, что она работает учителем математики в школе с 01.09.1985 г. по настоящее время. 06.09.2010 г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как на момент обращения ее педагогический стаж составлял 25 лет 05 дней, что в силу п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является основанием для назначения указанной пенсии. Решением комиссии УПФР по назначению пенсий № 2484 от 04.10.2010 г. истице было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку в ее специальный стаж не был засчитан период работы с 21.05.1992 г. по 15.08.1993 г., так как в данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Как считает истица, ее право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью ответчиком нарушено, поскольку указанный период подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение указанной пенсии. В связи с этим истица просит признать незаконным решение ответчика от 04.10.2010 г. № 2484 и обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с 21.05.1992 г. по 15.08.1993 г. время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, назначить ей трудовую пенсии по старости досрочно с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 06.09.2010 г.
От истицы поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с ее болезнью.
Представитель ответчика, УПФР, иск не признала.
Суд с учетом мнения представителя ответчика считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.5 ст.55 ФЗ “Об образовании” педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста...
Согласно п.п. 19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Киселева Т.В., 03.10.1961 года рождения, с 01.09.1985 г. по 25.08.1987 г. учителем математики Печорской средней школы <адрес>, с 26.08.1987 г, по 15.08.1993 г. учителем математики школы № <адрес>, с 16.08.1993 г. по 06.09.2010 г. учителем математики МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», где продолжает работать по настоящее время.
06.09.2010 г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельностью в течение 25 лет.
Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2484 от 04.10.2010 г. Киселевой Т.В. было отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимой для назначения досрочной пенсии по старости продолжительности специального стажа 25 лет, поскольку время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 21.05.1992 г. по 15.08.1993 г. в период ее работы учителем математики школы № г. Ульяновска, так как в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включается период ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет (период оплачиваемого отпуска), если данный уход имел место до 06.10.1992 г. (до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»). На основании указанного выше протокола было вынесено решение № 19937 об отказе в назначении истице указанной пенсии.
Указанные доводы ответчика суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Как усматривается из справки от 28.09.2010 г., выданной гимназией № г. Ульяновска (ранее школа №), приказом № 55 от 18.02.1991 г. и приказом № 27 от 18.05.1992 г. истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, 20.11.1990 года рождения, с 21.05.1992 г. по 15.08.1993 г.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим детей» была установлена с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции, которая предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 г. « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992 г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Киселевой Т.В. был предоставлен с 21.05.1992 г., то есть до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений…», а также исходя из положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Следовательно, на момент обращения истицы за пенсией, то есть на 06.09.2010 г, ее педагогический стаж составлял более 25 лет, и она имела право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Суд, руководствуясь ст.ст.194, 197, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать протокол № 2484 от 04.10.2010 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решение № 19937 управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновского области об отказе Киселевой Т.В. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконными.
Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновского области включить в специальный стаж Киселевой Т.В., дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 21.05.1992 г. по 15.08.1993 г. в период ее работы учителем математики школы № г. Ульяновска, назначив ей трудовую пенсию по старости досрочно с 06 сентября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение десяти дней.
Судья: О.Н.Сергеева