Дело-2-5808\10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе
Судьи Чурбановой Е.В.
При секретаре Матвеевой А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Вьюговского И.И. к Мэрии города Ульяновска о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действуя в интересах Вьюговского И.И. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав следующее.
Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка по обращению инвалида Великой Отечественной войны Вьюговского И.И. о нарушении его жилищных прав.
Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам и иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъектам Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п.5 ст.50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно решению Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 №136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», вступившему в силу 15.07.2005, размер учетной нормы площади жилого помещения составляет 12 кв.м.
Вьюговский И.И. зарегистрирован и проживает в <адрес>, жилая площадь квартиры составляет 42 кв.м. (общая площадь - 58,3 м ). Указанная квартира принадлежит на праве собственности Вьюговскому И.И. и его внуку П. Помимо заявителя в квартире проживают: дочь заявителя П. с супругом П. три внука заявителя П. П.., ФИО9 и правнучка П.
Заявитель в 2010 году обращался в мэрию г.Ульяновска по вопросу постановки его на учет граждан нуждающихся в жилье.
Однако ответчиком было отказано, в связи с тем, что обратившийся обеспечен учетной нормой жилья.
Вместе с тем, в вышеназванной квартире проживают совместно 7 человек и на каждого из них приходится по 8,32 кв.м. общей площади.
Мэрией г.Ульяновска, необоснованно отказано Вьюговскому И.И. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, тем самым, незаконно лишили гражданина, нуждающегося в особой социальной поддержке, гарантированного Конституцией Российской Федерации права на получение жилья.
На основании изложенного Прокурор Ленинского района г. Ульяновска просит признать отказ мэрии г.Ульяновска в признании Вьюговского И.Ию нуждающимся в жилье незаконным; обязать мэрию г.Ульяновска признать Вьюговского И.И. нуждающимся в жилье и поставить его на учет нуждающихся в жилье.
Представитель истца, помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Гришин К.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Вьюговский И.И. настаивал на удовлетворении исковых требований, дав по существу следующие пояснения, указав, что квартира по адресу <адрес> была предоставлена ему в 1974 г. на состав семьи из четырех человек, он, супруга - В. дочь П. ( после заключения брака), Т.. - теща. В последующем дочь вышла замуж и вместе с мужем военным выехала из города Ульяновска. В 1993 г. Вьюговский И.И., его супруга и внук П. приватизировали данную квартиру на троих в равных долях. В настоящее время супруга умерла, право собственности на ее долю квартиры не оформлено. После того, как дочь с семьей вернулись в г.Ульяновск они стали проживать в данной квартире и в настоящее время там зарегистрированы и проживают с 1998 г. семь человек. Никто из членов семьи дочери иного жилья не имеют. Вьюговский И.И. полагает, что имеет право на обеспечение жильем.
Представитель ответчика Мэрии города Ульяновска в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что поскольку истцу на праве собственности принадлежит 1\3 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 58,3 кв.м. по <адрес>, он обеспечен учетной нормой жилой площади. Собственник сам принимает решение о регистрации в принадлежащем ему жилом помещении других граждан. Соответственно оснований учитывать всех зарегистрированных в спорной квартире при оценке жилищных прав истца не имеется.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено следующее. Истец Вьюговский И.И. является ветераном-участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., инвалидом Отечественной войны, что подтверждено копией соответствующего удостоверения.
Вьюговский И.И. зарегистрирован и проживает с апреля 1974 г. по адресу <адрес>.
Трех комнатная квартира общей площадью 58,3 кв.м., в том числе жилой 42 кв.м. по адресу <адрес> принадлежит на основании договора о передаче в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности Вьюговскому И.И. в размере 1\3 доли, П. в размере 1\3 доли. 1\3 доли указанной квартиры принадлежала супруге истца В.., умершей ДД.ММ.ГГГГ
В ноябре - декабре 1998 г. в качестве членов семьи собственников в указанную квартиру были вселены и зарегистрированы дочь Вьюговского И.И. _ П. ее муж П.., их дети П.., П.., и ДД.ММ.ГГГГ П. - правнучка Вьюговского И.И. Указанное подтверждено справкой формы 8.
Как пояснил истец они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство.
При этом исходя из справок БТИ, а также выписок из ЕГРП П.,. иного жилого помещения в собственности не имеют. Таким образом, иным жилым помещением никто из членов семьи истца не обеспечен.
Доказательств того, что П. были вселены в спорную квартиру не в качестве членов семьи собственника, либо то, что они обеспечены другой жилой площадью, не проживают в данной квартире суду не представлено.
Статья 14 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает, что инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Статья 15 названного Закона также предусматривает, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно положениям ст. 23.2 этого же Закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
07 мая 2008 года Президентом РФ принят Указ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Из пункта 1 данного Указа следует, что Президент РФ в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановил считать необходимым завершить до 01 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах».
Нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учетной нормой площади жилого помещения.
В соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 г. № 136 учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв.м. общей площади на 1 человека.
Исходя из вышеприведенных документов Вьюговский И.И. учетной нормой жилого помещения не обеспечен, поскольку на каждого члена семьи Вьюговского И.И. зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> приходится по 8,32 кв.м.
Исходя из вышеизложенного решение заседания комиссии по учету и распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Вьюговского И.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он обеспечен учетной нормой площади жилого помещения является незаконным.
На основании изложенного исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах Вьюговского И.И. о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязании Мэрии города Ульяновска включить его в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 г. № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах Вьюговского И.И. удовлетворить.
Признать Вьюговского И.И. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать Мэрию города Ульяновска включить Вьюговского И.И. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 г. № 138 «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Ульяновской области и порядке предоставления им жилых помещений».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья Е.В. Чурбанова