О назначении досрочной трудовой пенсии по старости

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2010 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Нефедова О.Н.,

при секретаре Галиахметовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Шламбировой Р.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шламбирова Р.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.01.2006 г.

Требования мотивированы тем, что 25.08.2010 г. она - истица - обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с связи с достижением возраста 55 лет. При рассмотрении поданных документов сотрудниками ответчика было установлено, что пенсия должна была быть назначена по достижении возраста 50 лет, так как ее дочь - Шламбирова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства. Ранее ей о праве на пенсию по достижении возраста 50 лет Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области не сообщалось. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Ей - Шламбировой Р.М. - пенсия назначена с даты обращения (25.08.2010 г.), а не с момента возникновения права на нее.

Шламбирова Р.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что в июле 2010 года ей поступило извещение из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о подготовке документов для оформления трудовой пенсии по старости. Однако аналогичным образом о праве на получение пенсии по достижении возраста 50 лет ее не уведомляли. Поскольку она - истица - сама об этом не знала, а ответчик свою обязанность по извещению об этом не исполнил, пенсия подлежит назначению с даты возникновения права на ее получение.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области Филинина Ю.С. иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного данным Законом, назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Согласно ст. 19 названного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 25.08.2010 г., в связи с чем пенсия была назначена с даты обращения. Ранее с заявлением о назначении пенсии Шламбирова Р.М. не обращалась.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления и назначения трудовых пенсий.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Шламбирова Р.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет 25.08.2010 г. С этой даты соответствующая пенсия ей была назначена.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как следует из представленных документов, дочь Шламбировой Р.М. - Шламбирова Т.И., являющаяся инвалидом с детства, воспитывалась матерью.

Оценивая обоснованность требований истицы о назначении досрочной трудовой пенсии с даты возникновения права на ее получение, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, как общее правило законодателем установлен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Исключения составляют случаи, предусмотренные п.п. 4, 4.1. ст. 19 названного Федерального закона. В частности, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 ст. 19, в следующих случаях:

- трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) - со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

- трудовая пенсия по инвалидности - со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

- трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 указанного Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Достижение женщиной, воспитывавшей ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, и имеющей страховой стаж не менее 15 лет, возраста 50 лет является основанием возникновения права на получение трудовой пенсии по старости, но реализация этого права имеет заявительный характер.

Иными словами, реализация соответствующим лицом права на получение пенсии носит заявительный характер и зависит только от волеизъявления лица как правообладателя. Действующими и действовавшими на момент возникновения соответствующего права на получение пенсии у Шламбировой Р.М. нормативно-правовыми актами на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не возлагается обязанность по выявлению и извещению лиц, имеющих право на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу изложенного, поскольку до 25.08.2010 г. Шламбирова Р.М. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области не обращалась, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шламбировой Р.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.01.2006 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья О.Н. Нефедов