Дело №2-5652/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 октября 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
судьи Чебукиной С.Н.
при секретаре Грызуновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Л.Н. к Мэрии <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Беляева Л.Н. обратилась в суд с иском к Мэрии города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на 38/59 доли земельного участка общей площадью 496 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что Беляева Л.Н. на основании договора передачи доли в праве общей долевой собственности на дом с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность в порядке приватизации право общей долевой собственности (доля в праве 48/100) на жилой дом по адресу: <адрес>. На заявление истицы о передаче земельного участка в собственность из Мэрии города Ульяновска поступил ответ письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что оформление земельно-правовых документов в собственность за плату невозможно, так как нет совместного обращения всех собственников жилого дома. Указанный отказ истица считает незаконным, поскольку она приобрела право собственности на долю жилого дома в порядке приватизации. В настоящее время другая доля домовладения (52/100) находится в муниципальной собственности. Нанимателем <адрес> по вышеуказанному адресу является Б.Д.В., право собственности на долю жилого дома ею не оформлено. Истица проживает в указанном жилом доме и постоянно пользуется частью земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ г., а ее свекор проживал в данном доме и пользовался земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с изложенным истица просит признать за нею право собственности на долю земельного участка в связи со сложившимся порядком пользования земельным участком.
Истица в судебном заседании на иске настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив, что земельный участок по указанному адресу никогда никому не отводился.
В судебном заседании представитель истицы Выскребцева Л.В. полностью поддержала исковые требования истицы, дав аналогичные пояснения, дополнив, что истица оформила право собственности на 48/100 доли указанного дома, в то время как жильцы второй половины дома свои права на нее не оформили, то есть 52/100 доли указанного дома находятся в муниципальной собственности. Ордер на жилье истице не выдавался, в <адрес> году в судебном порядке за нею и за членами ее семьи было признано право на жилую площадь в <адрес> по договору социального найма.
Представители Мэрии города Ульяновска в судебное заседание не явились, согласно представленному отзыву просили рассмотреть дело в отсутствие представителя мэрии города Ульяновска. По существу заявленных исковых требований указали, что с заявлением на имя Главы города обратилась только истица, обращений от других сособственников с заявлением о передаче земельного участка по вышеуказанному адресу не поступало, в то время как, в соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения права на земельный участок гражданам - собственникам здания, находящегося на неделимом земельном участке, необходимо совместно обратиться в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков в г. Ульяновске- Мэрию города Ульяновска. С заявлением на имя Главы города Ульяновска о предоставлении земельного участка в собственность за плату, обратилась только истица, обращений от других собственников на имя Главы города Ульяновска с соответствующим заявлением не поступало. Просит суд исковые требования оставить без удовлетворения.
3 лица - Безрукова В.Д. и Безруков П.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.
Представители Управления Росреестра в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения истицы и ее представителя, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела, гражданского дела № 2-1911/04 по иску Беляевых Б.П., Л.Н., Е.А. о признании права собственности на жилое помещение, материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании договора № передачи доли в праве общей собственности на дом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с КУГИ г.Ульяновска, Беляевой Л.Н передано в собственность 48\100 долей дома <адрес>
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за Беляевой Л.Н. зарегистрировано право собственности на 48\100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и принадлежности (литеры А, А1,А2,а,а1,к,к1) <адрес>.
Также судом установлено, что 52/100 доли указанного жилого дома являются муниципальной собственностью, что следует из представленного технического паспорта.
Истицей на момент рассмотрения дела подготовлен межевой план на земельный участок при <адрес>.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Беляевыми Б.П., А.Б., Л.Н., Е.А. признано право на жилую площадь в <адрес> в <адрес> по договору социального найма. Сама истица, как и члены ее семьи зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ за Б.П.Н., Б.Д.В., Б.А.П. признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>; на мэрию города Ульяновска возложена обязанность по заключению с Б.Д.В. договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что в установленном законом порядке никому из лиц, проживающих в <адрес>, земельный участок при данном жилом доме никогда не выделялся.
При обращении истицы в Мэрию г.Ульяновска с заявлением о предоставлении ей в собственность в порядке приватизации доли земельного участка при <адрес> было отказано ввиду обращения с заявлением в отсутствие обращения иных сособственников дома.
Судом установлено, что 48/100 долей <адрес> соответствует <адрес> указанного дома, принадлежит на праве общей долевой собственности истице Беляевой Л.Н., 52/100 доли, что соответствует <адрес> указанного дома, до настоящего момента находятся в муниципальной собственности г.Ульяновска.
В соответствии с п.6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с приказом Госстроя РФ от 31.03.1998 г. №17-71 «Об утверждении экономических и технических показателей строящихся жилых домов, этапов контроля за ходом строительства и реквизитов, подлежащих включению в регистр жилых домов, строящихся на территориях субъектов РФ, и рекомендаций по его ведению» домами усадебного типа признаются одноквартирные сельские жилые дома с хозяйственными постройками и с участком земли.
Согласно ст.16 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.16 Правил Землепользования и застройки в г.Ульяновске, утв. Решением УГД от 13 октября 2004 года №90 вопрос о формировании земельного участка для предоставления без предварительного согласования рассматривается по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Комитет архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска:
- готовит заключение о разрешенном использовании земельного участка, ограничениях (обременениях) и сервитутах;
- обеспечивает сбор технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- направляет материалы в Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии.
Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска:
- обеспечивает разработку проекта границ земельного участка путем заключения договора с землеустроительной организацией, определенной в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- собирает необходимые заключения;
- направляет материалы для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и готовит проект решения Главы города об утверждении проекта границ земельного участка.
В силу ст.ст.1, 5, 7, 46, 47 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. «О Государственном кадастре недвижимости» государственному кадастровому учету подлежат все земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
Из смысла ст.36 ЖК РФ следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом является общей долевой собственностью собственников помещений в данном жилом доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Как усматривается из материалов инвентарного дела, указанный земельный участок по адресу: г. Ульяновск, ул. Набережная р. Свияги, 144 в г. Ульяновске в установленном законом порядке никому не выделялся.
С учетом вышеизложенного, а также имеющихся изменений площади земельного участка при <адрес>, который никогда не выделялся никому из лиц, проживающих в указанном доме, суд полагает, что вопрос формирования земельного участка при <адрес> не входит в компетенцию суда, а находится в ведении Мэрии города Ульяновска.
То обстоятельство, что постановление мэра г.Ульяновска от 17 мая 1994 года №539 «О передаче в собственность граждан дома или доли дома в 2-хи более квартирных домах усадебного типа с надворными постройками и коммунальных квартир» предусматривает передачу земельных участков, на которых расположены дома усадебного типа с надворными постройками, гражданам пропорционально приватизированной ими доле в доме, только подтверждает позицию суда о том, что передача данных земельных участков в собственность гражданам находится в компетенции Мэрии города Ульяновска, которая и занимается формированием данных земельных участков.
Поскольку истице спорный земельный участок никогда и никому не предоставлялся в установленном законом порядке, земельный участок не сформирован до настоящего времени органами местного самоуправления, а истица не обращалась в Мэрию города Ульяновска по вопросу его формирования, исковые требования истицы о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Беляевой Л.Н. к Мэрии города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья : С.Н. Чебукина