Дело № 2- 6512/10
Определение
19 ноября 2010 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд города Ульяновска в составе
судьи Матвеевой Л.Н.
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сторожкова С.В. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области,
установил:
Сторожков С.В. обратился в суд с заявлением признании незаконным бездействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области.
В обоснование указал, что Управлением ФАС РФ по Ульяновской области в период с 08.10.2010г. по 14.10.2010 г. были вынесены постановления №, №, №, № о назначении административного наказания. Указанными постановлениями председатель Единой комиссии Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области Сторожков С.В. признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч<данные изъяты> об административных правонарушениях и ему назначен по каждому правонарушению административный штраф в размере 5 000 рублей. На вынесенные постановления были поданы жалобы в установленный для обжалования Кодексом об административных правонарушениях десятидневный срок (две жалобы - 22.10.2010г., остальные две жалобы -26.10.2010г.). Как указано, в ч.1 ст. 30.2 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Данные жалобы в соответствии с положениями закона были направлены в Управление ФАС РФ по Ульяновской области и адресованы в Ленинский районный суд. Однако в нарушение действующего закона ответчик не передал жалобы вместе с материалами дела в суд. Более того, ответчик никоим образом не отреагировал на обращение. В результате чего заявителю пришлось самостоятельно осуществлять дополнительные действия и обращаться повторно с жалобами на вынесенные постановления в Ленинский районный суд г. Ульяновска. В результате противоправного бездействия со стороны Управления ФАС РФ по Ульяновской области срок для обжалования был пропущен, нарушены права заявителя на обжалование постановлений о привлечении к административной ответственности. Бездействие сотрудников Управления ФАС РФ по Ульяновской области вынудили заявителя повторно обратиться с жалобами уже непосредственно в суд, а также подавать ходатайства о восстановлении пропущенного срока, которые могут и не быть удовлетворены судом. Просит признать бездействие Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по Ульяновской области, выразившееся в непередаче жалоб Сторожкова С.В. от 22.10.2010г. и 26.10.2010г. на постановления УФАС по Ульяновской области №, №, №, № о назначении административного наказания в Ленинский районный суд, уполномоченный их рассматривать, незаконным.
В соответствии с п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ): решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу, которыми являются и протоколы о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении). В этом случае доводы о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что заявителем поданы жалобы с заявлением о восстановлении срока на обжалование в Ленинский районный суд, рассмотрение жалоб назначено к слушанию.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Таким образом, доводы заявителя о наличии уважительных причин пропуска срока на обжалование постановлений о привлечении к административной ответственности, в том числе, законность или незаконность ненаправления Управлением Федеральной антимонопольной службой по Ульяновской области жалоб в Ленинский районный суд для их рассмотрения по существу, будет предметом другого судебного разбирательства в административном деле.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса Статья. 134 п.1ч.1 ГПК РФ предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если :заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что гражданское дело по заявлению Сторожкова С.В. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, подлежат прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Сторожкова С.В. о признании незаконным бездействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд в течение десяти дней с момента оглашения.
Судья Л.Н.Матвеева