Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2010г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд
В составе председательствующего судьи Першиной С.В.
При секретаре Алтусовой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гришиной М.П., Сурановой А.Д., Сидневой Л.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Атнишкина М.А. к мэрии города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об установлении границ земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Гришина М.П., Суранова А.Д., Сиднева Л.В., действующая в интересах несовершеннолетнего Атнишкина М.А. обратились в суд с исковыми требованиями к мэрии города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области об установлении границ земельного участка, указав следующее.
Истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>
Действуя в соответствии с земельным законодательством для оформления земельно- правовых документов на земельный участок под многоквартирным жилым домом по вышеуказанному адресу истцами была проведена работа по подготовке межевого плана. В ходе проведения ОГУП БТИ работ по подготовке межевого плана были выявлены следующие обстоятельства.
Земельный участок по адресу: <адрес> ошибочно поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в пожизненное наследуемое владение Ситдинову Э.И. земельного участка площадью 548.4 кв.м. по адресу: <адрес>. Ему присвоен кадастровый номер №, что следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь земельного участка обозначена- 548.4 кв.м., назначение: под индивидуальное жилищное строительство. Письмо ОГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что земельный участок, переданный постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № в пожизненное наследуемое владение Ситдикову Э.И. площадью 548.4 кв.м. расположен по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>). В данном постановлении в части указания адреса была допущена ошибка. Земельный участок по адресу: <адрес> постановлен на кадастровый учет на основании этого же постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер №, назначение: под существующим жилым домом. Правообладателями указаны: Ситдиковы А.Э., И.А., Э.И., Л.А., Э.Ф., что подтверждает кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно письму ОГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (первичная инвентаризация домовладения) с изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка домовладения по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>; <адрес>) составляла 1038,0 кв.м.; по акту отвода- 1155 кв.м.
ОГУП БТИ был подготовлен Межевой план в связи с уточнением местоположения площади земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ УФАКОН по Ульяновской области Пантелеевой Л.Д., действующей в интересах Гришиной М.П. отказано в учете изменений объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Отказ мотивирован тем, что в результате уточнения площадь земельного участка увеличивается на величину, превышающую предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. В последующем разрешенное использование данного земельного участка было приведено в соответствие. Однако, площадь спорного земельного участка не была уточнена. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ульяновской области было отказано в снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета в связи с тем, что земельный участок был поставлен на учет как ранее учтенный земельный учет.
В соответствии с п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22, согласно ч.1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч.5 ст. 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично- правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
В соответствии с п. 68 вышеназванного постановления собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам Главы 25 ГПК РФ или Главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующее распоряжению земельным участком действия, в частности, решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч.1 ст. 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
В связи с изложенным просят установить границу земельного участка площадью 1031 кв.м. при многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в соответствии с координатами Межевого плана, составленного УОГУП БТИ ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истицы Гришиной М.П. Пантелеева Л.Д., истицы Суранова А.Д., Сиднева Л.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, дав суду аналогичные пояснения.
Представитель мэрии г. Ульяновска и КУГИЗ мэрии г. Ульяновска Седова Н.П. не возражала против удовлетворения заявленных истцами исковых требований, дав по обстоятельствам дела следующие пояснения.
Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Также в реестре муниципальной собственности значится квартира № вышеуказанного дома. Согласно письму ОГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое составлено на основании инвентарного дела на указанное домовладение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (первичная инвентаризация домовладения) с изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка домовладения по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>; <адрес>) составляла 1038,0 кв.м.; по акту отвода- 1155 кв.м. В документах технической инвентаризации домовладения по 2001 г. включительно площадь земельного участка по землеотводным документам указывается как 1155 кв.м. Поскольку земельный участок по вышеуказанному адресу поставлен на кадастровый учет, мэрия г. Ульяновска, как собственник одного из помещений указанного многоквартирного дома, является сособственником земельного участка, на котором этот дом расположен. При этом, фактическая площадь земельного участка по указанному адресу не превышает площади, указанной в землеотводных документах на этот объект. По документам межевания земельные участки смежных землепользователей поставлены на кадастровый учет в четко установленных границах, фактические границы спорного земельного участка не пересекаются с границами смежных участков. В связи с изложенным, имеются основания установить площадь земельного участка при многоквартирном доме по адресу: <адрес> равной 1031 кв.м. в границах, указанных в соответствии с координатами Межевого плана, составленного УОГУП БТИ ДД.ММ.ГГГГ Считает решение Управления Росреестра по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости по тому основанию, что в результате уточнения площадь участка становится 1031 кв.м., т.е. увеличивается на 482.6 кв.м., что превышает установленный требованиями минимальный размер земельных участков, установленный Решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Решение Ульяновской Городской Думы в указанной части касается только вновь выделенных земельных участков, в рассматриваемом случае спорный земельный участок уже поставлен на кадастровый учет, при этом, ошибочно ранее учтен с площадью 548.4 кв.м.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск. В письменном отзыве изложена следующая позиция ответчика.
В соответствии со т. 22 ФЗ от 24.07.2007г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в числе документов, представляемых с заявлением в орган кадастрового учета, подается межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке. Если в соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3 ст. 38 Закона). Согласно ст. 28 Закона ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости определяется как кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости, и подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.
Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, допросив специалиста Капиной Т.Н., суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцы: Гришина М.П., Суранова А.Д., несовершеннолетний Атнишкин М.А., в интересах которого выступает законный представитель Сиднева Л.В. являются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>.
Постановлением мэра г. Ульяновска № 1772П от 29.12.1995г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности. Также в реестре муниципальной собственности значится квартира № вышеуказанного дома.
Согласно межевому плану, составленному УОГУП БТИ ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь земельного участка по вышеуказанному адресу составляет 1031 кв.м. При этом, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по указанному адресу поставлен на государственный кадастровый учет; ему присвоен кадастровый номер №, что следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь земельного участка обозначена- 548.4 кв.м., назначение: под индивидуальное жилищное строительство.
Анализ представленных в материалы дела документов свидетельствует о том, что при постановке земельного участка по адресу: <адрес> на кадастровый учет допущена ошибка в указании площади участка.
Вывод суда об ошибочной записи подтверждается следующими обстоятельствами.
Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок под существующим жилым домом по адресу: <адрес>, собственником которого является Ситдиков Э.И. поставлен на кадастровый учет на основании постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ
Площадь земельного участка по указанному адресу значится как 548.4 кв.м.; земельному участку присвоен кадастровый номер 73:24:040915:23.
При этом, в самом тексте постановления мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ юридический адрес домовладения Ситдикова Э.И. указан как: <адрес> (что не соответствовало действительности).
В представленных из Управления Росреестра по Ульяновской области сведениях о земельных участках собственником домовладения по адресу: <адрес> также значится Ситдиков Э.И., что также не соответствует действительности, поскольку и по прежней нумерации домовладению Ситдикова Э.И. никогда не присваивался номер № По данным сведениям Росреестра площадь земельного участка по адресу: <адрес>, собственником которого указан Ситдиков Э.И., значится как 548.4 кв.м.; земельному учасику присвоен кадастровый номер - №. Далее имеется запись о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, собственником которого также указан Ситдиков Э.И. поставлен на кадастровый учет с площадью 548.4 кв.м. под кадастровым номером: №.
Таким образом, наличие ошибки при постановке земельного участка по адресу: <адрес> (до перенумерации - <адрес>) на кадастровый учет очевидно.
Согласно письму ОГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое составлено на основании инвентарного дела на указанное домовладение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (первичная инвентаризация домовладения) с изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка домовладения по адресу: <адрес> (ранее: <адрес>; <адрес>) составляла 1038,0 кв.м.; по акту отвода- 1155 кв.м. В документах технической инвентаризации домовладения по ДД.ММ.ГГГГ включительно площадь земельного участка по землеотводным документам указывается как 1155 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ОГУП БТИ был подготовлен Межевой план в связи с уточнением местоположения площади земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>. В процессе межевания установлено, что земельные участки смежных землепользователей: по <адрес>; <адрес> поставлены на кадастровый учет в четко установленных границах, фактические границы спорного земельного участка не пересекаются с границами смежных участков.
В соответствии с п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22, согласно ч.1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч.5 ст. 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично- правового образования. Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 ЖК РФ.
В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.
В соответствии с п. 68 вышеназванного постановления собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам Главы 25 ГПК РФ или Главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса РФ), а также предшествующее распоряжению земельным участком действия, в частности, решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч.1 ст. 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с ч.9 ст. 38 ФЗ О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Поскольку границы земельного участка, указанные в Межевом плане УОГУП БТИ существуют на местности более пятнадцати лет; учитывая, что по первичным землеотводным документам за домостроением по указанному адресу закреплялся земельный участок площадью 1155 кв.м., принимая во внимание, что фактические границы спорного земельного участка не пересекаются с границами смежных участков, поставленными на кадастровый учет в четко обозначенных границах; имеются основания установить площадь земельного участка при многоквартирном доме по адресу: <адрес> равной 1031 кв.м. в границах, указанных в соответствии с координатами Межевого плана, составленного УОГУП БТИ ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Гришиной М.П. , Сурановой А.Д. , Сидневой Л.В., действующей в интересах несовершеннолетнего Атнишкина М.А. удовлетворить.
Установить границы земельного участка при многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1031 кв.м. в соответствии с координатами Межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ. Ульяновским государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации.
Данное решение после вступления его в законную силу будет являться основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка при многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА