Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ19 ноября 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновскав составе: судьи Рыбалко В. И.,
при секретаре Алиуллиной Г. Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Салиной Е.А. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации права на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Салина Е. А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Ульяновской области в государственной регистрации права на земельный участок.
Заявленные требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ Салина Е. А. обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Для регистрации права Салиной Е. А. и представителем продавца участка Пиколовым Е. Ю. были предоставлены все необходимые документы - договор купли-продажи, паспорта, доверенность, документы на земельный участок, квитанция об оплате госпошлины. Документы принимались и проверялись ведущим специалистом ФИО4 При приеме документов замечаний высказано не было.
ДД.ММ.ГГГГ Салина Е. А. получила сообщение об отказе в государственной регистрации своего права. Основание отказа послужило следующее - документы, представленные нагосударственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требования действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Салина Е. А. считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы.
Салина Е. А. просит суд признать незаконным отказ в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, обязать Управление Росреестра по Ульяновской области зарегистрировать переход права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель Салина Е. А. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещалась.
Представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебном заседании не признал заявленные требования. Пояснил, что среди документов, представленных для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и права собственности Салиной Е. А. на земельный участок, в Управление Росреестра по Ульяновской области была представлена нотариально удостоверенная доверенность, которой ФИО10 уполномочил ФИО11. представлять его интересы для оформления в собственность земельного участка № и садового домика с правом продажи вышеуказанного имущества.
Между тем, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Салина Е. А. приобретает у ФИО5 только земельный участок, сведения о садовом домике в договоре отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором была приостановлена государственная регистрация прав на земельный участок по адресу: <адрес> Салиной Е. А. было предложено представить дополнительные доказательства наличия права на государственную регистрацию.
Кроме того, в Ульяновское государственное унитарное предприятие бюро технической инвентаризации (УОГУП БТИ) был направлен запрос. Из ответа на запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по материалам УОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен садовый домик с мансардой и верандой.
Налицо противоречия в представленных документах, не устраненные заявителем. Действующее законодательство не допускает продажу земельного участка без продажи недвижимого имущества (садового домика) расположенного на данном участке. Также в Управление Росреестра по Ульяновской области не представлены сведения о сносе садового домика.
Выслушав представителя Управления Росреестра по Ульяновской области, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена незаконно какая-либо обязанность.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Ульяновской области поступило заявление ФИО6, действующего от имени и в интересах ФИО5 на основании доверенности, о регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 300 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Также ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Ульяновской области поступило заявление Салиной Е. А. о регистрации права собственности на земельный участок площадью 300 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Рассвет», участок №, кадастровый номер №, в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Из доверенности, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Ульяновска ФИО7, следует, что ФИО5 уполномочил ФИО6 представлять его интересы для оформления в собственность земельного участка № и садового домика с правом продажи вышеуказанного имущества.
Между тем, из представленного для регистрации договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Салиной Е. А. (покупателем) и ФИО5 (продавцом), в лице ФИО1 ФИО6, следует, что предметом договора является только земельный участок площадью 300 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Рассвет», участок №. Сведения о продаже садового домика, расположенного на данном земельном участке, отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором была приостановлена государственная регистрация прав на земельный участок по адресу: <адрес> о чем участникам сделки было направлено уведомление №. Лицам, обратившимся за государственной регистрацией прав, было предложено представить дополнительные доказательства наличия права на государственную регистрацию.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в УОГУП БТИ был направлен запрос (исх. №) о наличии объектов недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Из ответа на запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по материалам УОГУП БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен садовый домик с мансардой и верандой.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
Государственные регистраторы являются работниками федерального органа в области государственной регистрации (ст. 15 вышеуказанного Федерального закона).
При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган обязан провести правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав именно на момент проведения государственной регистрации (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представление на государственную регистрацию документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства, является основанием для отказа в государственной регистрации.
В связи с изложенным, суд считает обоснованным отказ Управления Росреестра по Ульяновской области в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Салиной Е. А.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 254 -258 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :Заявление Салиной Елены Александровны об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на земельный участок согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья В. И. Рыбалко