Дело № 2-4974/10 |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой Е.В.,
при секретаре Карповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Майоровой В.Т. о взыскании незаконно полученных денежных сумм,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование исковых требований указал, что 20 марта 1990 года Майоровой В.Т., проживающей по адресу: <адрес> назначена пенсия по старости, для назначения пенсии Майоровой В.Т. предъявлен паспорт, выданный 29.12.1989 года ОВД Ленинского райисполкома г. Ульяновска. С 01 марта 1991 года выплата пенсии Майоровой В.Т. продлена по новому месту жительства: Украина, г. Севастополь, ул. Лоцмановская, д. 2, кв. 7, ею был предъявлен паспорт, выданный 06.03.1990 года ОВД Ленинского РИК г. Севастополя. С 01.10.2003 года Майоровой В.Т., в связи с изменением места жительства назначена трудовая пенсия по старости на территории РФ, при назначении пенсии Майорова В.Т. предъявила паспорт гражданина РФ, выданный 13.11.2002 года УВД Ленинского района города Ульяновска, подтверждающий место жительство ее по адресу: <адрес>. УПФ РФ в Ленинском районе г. Ульяновска произведен запрос в УФМС России по Ульяновской области, на который получен ответ от 16 июня 2009 года, согласно которому паспорт гражданина РФ от 13.11.2002 года был выдан Майоровой В.Т. незаконно и является недействительным, регистрация ее по месту жительства также является недействительной, согласно судебному решению от 01.12.2005 года. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию является вид на жительство. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Соответственно постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство. Майоровой В.Т. вид на жительство в пенсионный фонд не представлен. Обо всех обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, прекращение ее выплаты заявитель предупреждалась письменно, давала обязательство сообщить о них в пятидневный срок. Сумма незаконно полученной пенсии за период с 01.10.2003 года по 30.06.2009 года составил 226 838 руб. 32 коп. На основании решения пенсионного фонда от 05.06.2006 года Майоровой В.Т. с 31 мая 2006 года была назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид второй степени», данное решение было принято на основании ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно информации, представленной УФМС России по Ульяновской области регистрация Майоровой В.Т. по <адрес> является недействительной, тогда как выплата сумм ЕДВ должна производится только лицам, постоянно проживающим на территории РФ. С 31 мая 2006 года по 30 июня 2009 года ответчик незаконно получила ЕДВ в сумме 37 357 руб. 03 коп. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. На основании изложенного, просят взыскать с ответчика в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области незаконно полученную пенсию в размере 226 838, 32 руб. и ЕДВ в сумме 37 357 руб. 03 коп.
В судебном заседании представитель истица Ф.Ю.С. поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Майорова В.Т. в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что она имела на руках паспорт гражданина СССР, имела регистрацию по месту жительства: <адрес>, в 1990 году ей была назначена пенсия на территории <адрес>. В 1991 году по состоянию здоровья она была вынуждена уехать в Украину, где проживала до 2002 года по адресу: <адрес>, с 01.03.1991 года пенсию ей выплачивалась за счет Украины. В 2002 году она приехала в г. Ульяновск, сдала документы для получения паспорта гражданина РФ, после чего выплата пенсии была продолжена ей с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ на основании паспорта от 13.11.2002 года. Никакого умысла на присвоение денежных сумм она не имела, не знала, что по закону нельзя являться гражданином Украины и Российской Федерации. В тот период времени, который она получала пенсию по старости на территории России, пенсию за счет Украины она не получала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.
Исследовав материалы рассматриваемого дела, выслушав стороны, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Судом установлено, что 20 марта 1990 года Майоровой В.Т. Управлением пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновска была назначена пенсия по старости на основании паспорта от 29.12.1989 года, выданного ОВД Лениснкого райисполкома г. Ульяновска, с 01 марта 1991 года выплата пенсии продлена по новому месту жительства в Украине в г. Севастополе на основании заявления Майоровой В.Т., пенсионное дело было направлено в Украину, ответчиком предъявлен паспорт от 06 марта 1990 года выданный ОВД Ленинского РИК г. Севастополя. Выплата пенсии за счет Украины ответчице производилась в период с 01 марта 1991 года по 30 сентября 2003 года, после чего по заявлению Майоровой В.Т. пенсионное дело было направлено в г. Ульяновск, и с 01 октября 2003 года выплата ответчице пенсии производилась на территории РФ, ею был предъявлен паспорт гражданина РФ от 13.11.2002 года, выданный УВД Ленинского района г. Ульяновска. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела Майоровой В.Т. Выплата пенсии ответчице производилась с 01.10.2003 года по 30.06.2009 года в сумме 226 838, 32 руб., в период с 31 мая 2006 года по 30 июня 2009 года ответчице произведена выплата ЕДВ как инвалиду второй степени. Наличие инвалидности у ответчицы подтверждается соответствующей справкой МСЭ. Выплата ЕДВ за указанный период произведена ответчице в сумме 37 357, 03 руб.
01.12.2005 года Ленинским районный судом г. Ульяновска вынесено решение по гражданскому делу по иску Майоровой В.Т. к Майоровой А.Б., Майорову Е.Г., КУГИ мэрии о признании договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации недействительным, о выселении со снятием с регистрационного учета и вселении.
При рассмотрении данного дела установлено, что Майорова В.Т. является гражданкой Украины, 04.11.1999 года была документирована Ленинским РО УВВД Украины в г. Севастополе паспортом гражданина Украины серии АР № 189846. В ноябре 2002 года при обмене паспорта СССР на паспорт гражданина РФ работниками ПВС УВД Ленинского района г. Ульяновска без законных на то оснований гражданину Украины Майоровой В.Т. был выдан паспорт гражданина России, а также проставлена регистрация по месту жительства: <адрес>.
19.11.2008 года УФМС России по Ульяновской области предложило Майоровой В.Т. сдать паспорт гражданина РФ, выданный ей в нарушение установленного порядка. Майорова В.Т. оспаривала данные действия сотрудников УФМС России по Ульяновской области.
Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 апреля 2009 года заявление Майоровой В.Т. о признании незаконными действий УФМС России по Ульяновской области, выразившихся в требовании о сдаче паспорта от 13.11.2002 года, оставлено без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу.
Таким образом, установлено, что после документирования паспортом гражданина Украины 04.11.1999 года по настоящее время Майорова В.Т. является гражданином Украины.
13 марта 1992 года было заключено соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».
В соответствии с данным соглашением РФ и Украина несут непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства- участники содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств- участников соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Назначение пенсий гражданам государств- участников соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств- участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается. Если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «о трудовых пенсиях в РФ», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года за №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию является вид на жительство. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Статья 2 вышеназванного Федерального закона определяет разрешение на временное проживание как подтверждение своего права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства. В период временного проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории России, вплоть до получения им вида на жительство, данное лицо не может приобрести пенсионные права не при каких условиях.
Майорова В.Т. являясь гражданином Украины, вида на жительство в РФ не имеет, за его получением в государственные органы в установленном законом порядке не обращалась, полагая, что она также является и гражданином РФ на основании паспорта от 13.11.2002 года.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу п.3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из смысла закона следует, что бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм. Гражданин должен презюмироваться в этих случаях добросовестным.
Понятие недобросовестности является составным, включающим оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане и организации, которые, совершая противоправные действия или бездействия, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.
В судебном заседании не установлено, что ответчица при получении пенсии и суммы ЕДВ в оспариваемый период, действовала недобросовестно.
Статья 303 ГК, характеризует недобросовестного владельца как лицо, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно.
Не доказано, что ответчица заведомо зная о незаконности своих действий по получению пенсии и ЕДВ, скрыла от истца какие-либо обстоятельства, являющиеся основанием для отказа ей в выплате пенсии на территории РФ и сумму ЕДВ как инвалиду на основании справки об инвалидности, выданной государственным органом в установленном законом порядке.
В ходе рассмотрения гражданского дела №2-2734/05 по иску Майоровой В.Т. к Майоровой А.Б., Майорову Е.Г., КУГИ мэрии о признании договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации недействительным, о выселении со снятием с регистрационного учета и вселении судом установлено, что сотрудники ПВС УВД Ленинского района г. Ульяновска надлежащим образом не исполнили свои должностные обязанности, не провели соответствующую проверку, что послужило основанием незаконной выдачи Майорвой В.Т. паспорта гражданина от 13.11.2002 года, о чем в адрес ПВС судом вынесено частное определение. При этом, вина Майоровой В.Т. в незаконном получении паспорта гражданина РФ не доказана.
Кроме того, материалы пенсионного дела Майоровой В.Т. содержат ссылки на наличие у Майоровой В.Т. паспорта, полученного в Украине, в частности на странице 56 пенсионного дела имеется заявление Майоровой В.Т. от 14.02.2001 года о перерасчете пенсии по возрасту, в котором указано на наличие у Майоровой В.Т. паспорта серии АР 189846, выданного 04.11.1999 года Ленинским РОЧМВД Украины.
Однако, назначая ответчице пенсию по старости и выплату ЕДВ с 01.10.2003 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Ульяновске не были произведены соответствующие запросы и проверка по выяснению факта наличия у ответчицы гражданства Украины.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом не доказан факт наличия со стороны ответчицы недобросовестности при получении пенсии по старости в период с 01.10.2003 года по 30.06.2009 года и суммы ЕДВ в период с 31.05.2006 года по 30.06.2009 года, в связи с чем. исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Майоровой В.Т. о взыскании незаконно полученных денежных сумм удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Майоровой В.Т. о взыскании незаконно полученных денежных сумм - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья Е.В. Алексеева