Дело № 2 -5605/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева А.М. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области, Управлению внутренних дел по городу Ульяновску о взыскании денежного довольствия за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни,
установил:
Зайцев А.М. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Ульяновской области, Управлению внутренних дел по городу Ульяновску о взыскании денежного довольствия за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни. В обоснование иска указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в органах внутренних дел Ульяновской области, в должности <данные изъяты> №. при отделе милиции № по обслуживанию Заволжского района г. Ульяновска. После того, как медицинский вытрезвитель был расформирован, с марта 2010 года он продолжил работать, но уже в МОБ ОМ № по Заволжскому району г. Ульяновска. ДД.ММ.ГГГГ, приказом начальника УВД по г. Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен <данные изъяты> Закона «О милиции» (по сокращению штатов). После увольнения он обратился за консультацией к юристу по вопросу начисления выходного пособия после увольнения, но в результате изучения книг нарядов за период с сентября 2007 года по февраль 2010 года, выяснилось, что компенсационные выплаты в соответствии со ст. 22 Закона «О милиции» за работу в ночное время ему не доплачивались, а компенсационные выплаты за работу сверхурочно и за работу в праздничные дни ему не выплачивались. Как следует из вышеназванных книг нарядов, он работал сутки через двое, были периоды, когда сутки через сутки. В ночное время он работал с 22 часов до 6 утра, но закрывали вместо 8 часов - 6 часов, хотя работал без обеда и отдыха. График работ утверждался начальником медицинского вытрезвителя, который согласовывался с начальником отдела милиции № по обслуживанию Заволжского района г. Ульяновска. Таким образом, за все время работы продолжительность рабочей недели в нарушение требований ст. 20 Закона «О милиции» и ст. 91 ТК РФ, составляла более 40 часов, включая, в том числе, работу в ночное время, а так же работу в выходные праздничные дни. Согласно ст. 11 Положения о службе в ОВД Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, в случае служебной необходимости сотрудник ОВД может привлекаться для выполнения обязанностей, не предусмотренных контрактом, на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по занимаемой должности. Какой производственной необходимостью вызваны такие нагрузки в работе, при которых нормы рабочего времени превышаются, начальство не поясняло. Согласно п. 14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ, утвержденной приказом Министерства Юстиции РФ от 06 июня 2005 года № 76, сотрудники при необходимости могут привлекаться к службе сверх установленного времени с предоставлением соответствующих компенсаций только по письменному приказу начальника соответствующего ОВД или лица, исполняющего его обязанности. Каких - либо приказов о привлечении для работы сверхурочно никогда не было. Кроме этого, дополнительных выходных за работу сверхурочно так же не предоставлялось. Согласно Положению о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденному приказом МВД РФ от 30 сентября 1999 года № 750 (действовало до декабря 2009 года) и Положению о денежном довольствии сотрудников ОВД, утв. Приказом МВД РФ от 14.12.2009 г. № 960 (действует в настоящее время), за работу в ночное время производится доплата из расчета 35% часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году. Таким образом, компенсационные выплаты за работу в ночное время, за период с сентября по февраль 2010 года, составила 6 349 руб. 50 коп. Таким образом, компенсационные выплаты за работу сверхурочно составили 61 959 руб. Согласно вышеназванному Положению о денежном довольствии сотрудников ОВД, в выходные и нерабочие праздничные дни - доплата производится в размере: двойной часовой ставки - если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период. Таким образом, компенсационные выплаты за работу в праздничные дни составила - 13 567 рублей. Срок давности подачи иска в суд не пропущен по следующим основаниям. Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. По смыслу указанных норм заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд по требованиям о взыскании своевременно не начисленной заработной платы само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Трудовые отношения между истцом и работодателем прекращены 16.07.2010 года, в суд он обратился 16.09.2010 года, с соблюдением установленного законом трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, начало течения которого, определяется датой прекращения трудовых отношений. Просит с учетом уточнения взыскать с ответчиков в солидарном порядке недоплаченные компенсационные выплаты за работу в ночное время, за период с сентября 2007 года по февраль 2010 года, в размере - 6 349 рублей 50 копеек, компенсационные выплаты за работу сверхурочно, за период с сентября 2007 года по февраль 2010 года, в размере -61959 рублей, компенсационные выплаты за работу в праздничные дни, за период с сентября 2007 года по февраль 2010 года, в размере - 13 567 рублей.
В судебном заседании истец на иске настаивал, приводил доводы, аналогичные изложенным в иске.
В судебном заседании представитель УВД по Ульяновской области иск не признал, пояснил, что не является надлежащим ответчиком по делу, просил применить срок исковой давности к требованиям истца.
В судебном заседании представитель ответчика УВД по городу Ульяновску иск не признал и пояснил, что служба на должностях подразделений медицинского вытрезвителя подразумевает круглосуточное дежурство, согласно утвержденным графикам, в трехсменном либо четырехсменном режиме, с предоставлением в течение дежурных суток времени отдыха 6 часов и 4 часа соответственно. В помещении медицинского вытрезвителя имелась комната для отдыха дежурного наряда, оборудованная местом для приема пищи и сна. Режим работы истца сутки через двое являлся трехсменным дежурством, а не работой сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочной работой). Кроме того, при сменном графике работы выходные дни предоставляются не только в субботу и воскресенье, но и в другие дни недели, поэтому в случае совпадения смены по графику с выходным днем, этот день считается рабочим и подлежит оплате в одинарном размере. С 18 марта 2010 года медицинский вытрезвитель не осуществлял свою деятельность по назначению в связи с проводимым ремонтом. Сотрудники данного подразделения по распоряжению начальника отдела милиции № (по обслуживанию Заволжского района), выполняли различные поручения, в том числе по охране здания медицинского вытрезвителя. Согласно приказу УВД по городу Ульяновску от 18 мая 2010 года № 106л/с, рядовой состав медицинского вытрезвителя выведен в распоряжение УВД по городу Ульяновску. К суточным дежурствам сотрудники не привлекались, соответственно с указанного периода времени книги нарядов и табели учета работы в ночное время не велись, компенсация за работу в ночное время не начислялась. Сотрудникам органов внутренних дел заработная плата выплачивается ежемесячно с 20 по 25 число за текущий месяц. Оплата за работу в ночное время выплачивается вместе с заработной платой текущего месяца за предыдущий месяц. Зайцеву A.M. компенсация за работу в ночное время в феврале 2010 года была выплачена в марте текущего года. Истцом заявлено требование о компенсации за работу в ночное время, в праздничные дни и за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени за период с сентября 2007 года по февраль 2010 года, при этом исковое заявление подано лишь 16.09.2010 года. Таким образом, Зайцев A.M. пропустил срок исковой давности, предусмотренный статьей 392 ТК РФ, в соответствии с которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. С заявлением, о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, истец не обращался, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд суду не представил.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, книги нарядов, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Приказом УВД по городу Ульяновску от ДД.ММ.ГГГГ № л/с по пункту «<данные изъяты> ( по сокращению штатов) прапорщик милиции Зайцев А.М. - <данные изъяты> № ОВД по городу Ульяновска уволен из органов внутренних дел. Выслуга лет составила 26 лет 05 месяцев 23 дня.
Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности обращения в суд.
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.
Статья 392 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В Определении Конституционного суда РФ от 15.11.2007 N 728-О-О указано, что согласно ч. 4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, а ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, по сути, регулирует условия, порядок и сроки реализации данного конституционного права. Предусмотренный ею срок является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством РФ. Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и является достаточным для обращения в суд.
В судебном заседании установлено, что Зайцев А.М. пропустил срок для обращения в суд по его требованиям о взыскании денежного довольствия - оплаты за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни за период, указанный им в иске - с сентября 2007 года по февраль 2010 года.
Истец обратился в суд с иском 16 сентября 2010 года.
Срок обращения в суд должен исчисляться с момента, когда ответчик должен был оплатить, но не произвел оплату истцу за сверхурочную работу и работу выходные и праздничные дни.
Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, что денежное довольствие работникам УВД по городу Ульяновску выплачивается ежемесячно с 20 по 25 число текущего месяца.
Таким образом, по взысканию сумм за спорный период срок исковой давности истек в мае 2010 года.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске в соответствии со ст. 199 ГК РФ.
В судебном заседании не установлено каких-либо уважительных причин пропуска истцом срока для обращения в суд.
Истец пояснил, что он работал и думал, что указанные выплаты ему произведут при увольнении, не знал о том, что ему положена оплата за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни.
Суд не может признать данные причины достаточным основанием для восстановления срока на обращение в суд.
«Положение о службе в органах внутренних дел» и Приказ МВД «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел» являются общедоступными документами.
Кроме того, оплата за сверхурочную службу и работу в праздничные дни не является выплатой, которая должна производиться при увольнении сотрудника за весь период его службы. Данная оплата производится ежемесячно при получении денежного довольствия.
В связи с вышеизложенным, в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:В удовлетворении исковых требований Зайцева А.М. к Управлению внутренних дел по Ульяновской области, Управлению внутренних дел по городу Ульяновску о взыскании денежного довольствия за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Матвеева