о выдачи свидетельтства

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2010 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Айсиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова А.К., Агафонова А.К. к Правительству Ульяновской области, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о включении в сводный список инвесторов, выдаче сертификата на приобретение жилья,

установил:

Агафонов А.К., Агафонов А.А. обратились в суд к Правительству Ульяновской области, Министерству труда и социального развития Ульяновской области о включении в сводный список инвесторов, выдаче сертификата на приобретение жилья.

В обоснование иска указали, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.04.2009 года в пользу Агафонова А.К. и Агафонова А.А. с ООО «Капитальное строительство» взыскано 3 711 127 рублей реального ущерба с включением в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Капитальное строительство» за неисполнение обязательств по передаче Агафонову А.К. и Агафонову А.А. в собственность трехкомнатной квартиры по договору долгосрочных инвестиций от 17.03.2005 года. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.10.2009 года Агафонов А.К. и Агафонов А.А. включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Капитальное строительство» в суммой 808 000 рублей - основной долг и 2 903 127 рублей - реальный ущерб. 26 июля 2006 года решением Засвияжского районного суда города Ульяновска в пользу истцов с ООО «Капитальное строительство» взыскано 808 000 рублей. Просят с учетом уточненных требований обязать Правительство Ульяновской области, Министерство труда и социального развития Ульяновской области включить Агафонова А.А. и Агафонова А.К. в сводный список инвесторов долевого строительства по дате вынесения решения Засвияжского районного суда города Ульяновска, выдать Агафонову А.К. И Агафонову А.А. свидетельство на приобретение жилого помещения в срок до 28.02.2011 года на общую сумму 3 711 127 рублей.

В судебном заседании Агафонов А.К., представляющий свои интересы и интересы Агафонова А.А. по доверенности, на доводах иска настаивал.

Истец Агафонов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещался.

Представитель ответчика Правительства Ульяновской области в судебном заседании иск не признал. В отзыве на иск и в судебном заседании пояснил, что обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Правительство Ульяновской области не являлось стороной при заключении вышеназванного договора, каких-либо обязательств перед Агафоновым А.К. и Агафоновым А.А. на себя возлагало и не может нести ответственность по обязательствам ООО «Капитальное строительство». Вместе с тем, Законом Ульяновской области от 05.06.2007 утверждена Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007-2009г. Основной задачей Программы является содействие в обеспечении жильём граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство» в пределах федерального стандарта социальной нормы жилого помещения на 1 гражданина, установленного Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 № 17/242 «О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жилыми помещениями граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство», гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство, предоставляется социальная выплата за счёт средств областного бюджета Ульяновской области. По сведениям, представленным Министерством труда и социального развития Ульяновской области (уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области по реализации мероприятий Программы по решению проблем обманутых соинвесторов), истцы обращались в Министерство с заявлением о постановке в льготную очередь, однако было принято решение об отказе в постановке. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 28.10.2010 года исковые требования Агафонова К.А. и Агафонова А.А. о выдаче свидетельства па получение социальной выплаты в льготном порядке оставлены без удовлетворения. Соинвесторам, не имеющим право на получение социальных выплат в льготном порядке, социальные выплаты предоставляются в порядке очерёдности по дате вынесения указанных в п.5 Порядка судебных решений. При равных условиях первоочередное право на получение социальной выплаты имеет соинвестор, заключивший договор ранее. Социальная выплата предоставляется из расчёта по 18 кв.м. на каждого члена семьи соинвестора, к которым относятся: супруга (супруг), дети и родители, но не более количества квадратных метров, указанного в договоре долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома, заключенном с ООО «Капитальное строительство». При расчете социальной выплаты не учитываются члены семьи соинвестора, имеющие жилые помещения по договорам социального найма и (или) на праве собственности. Расчёт размера социальной выплаты производится в соответствии с существующим на момент расчёта приказом Министерства регионального развития РФ, устанавливающим среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации. В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.09.2010 № 438 средняя рыночная стоимость 1 кв.м. жилья на 4 квартал 2010г. по Ульяновской области составляет 22400 руб. В дополнение следует отметить, что Законом Ульяновской области от 30.11.2009 № 187-ЗО «О приостановлении действия отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» финансирование вышеназванной Программы приостановлено до 01.01.2011.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области в судебном заседании иск не признал. В отзыве на иск и в судебном заседании пояснил что Агафонов А.А. обратился с заявлением в Министерство труда и социального развития Ульяновской области о постановке его в льготную очередь на получение социальной выплаты, в соответствии с Законом Ульяновской области № 78-30 от 05.06.2007 года «Об утверждении областной целевой программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства». Комиссией по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области было принято решение в регистрации очереди отказать, в соответствии со ст. 7 Постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 года №17/242. В первую очередь свидетельства выдаются: многодетным семьям; семьям, имеющим детей инвалидов; семьям, имеющим детей в возрасте до 6 лет; инвалидам 1, 2, 3 группы; гражданам, пострадавшим от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания. О принятом решении комиссии Агафонов А.А. уведомлен. Агафонов А.А. обратился в Министерство труда и социального развития Ульяновской области о постановке его в льготную очередь на получение социальной выплаты 29.09.2010 года, в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.06.2007 года «Об утверждении областной целевой программы по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства». Комиссией по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области было принято решение в регистрации очереди отказать, в соответствии со ст. 7 Постановления Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 года №17/242. Данное заявление будет рассмотрено на комиссии по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области, проведение которой планировалось на конец октября 2010 года. 28.10.2010 года было рассмотрено гражданское дело по иску Агафоновых А.А. и А.К. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области, было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В связи с этим проведение комиссии по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области по вопросу Агафонова А.К. о включении его в льготную очередь не состоялось. 28.10.2010 года от Агафоновых А.А.и А.К. поступило заявление о включении их в Сводный список инвесторов долевого строительства на получение свидетельства соинвесторам, имеющим решение Арбитражного суда Ульяновской области о включении в реестр кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» или решение суда общей юрисдикции о взыскании денежных средств с общества с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство» в связи с неисполнением договора долгосрочного инвестирования в строительство жилого дома и договор, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство». 9.11.2010 года Агафоновы А.К. и А.А. обратились в Министерство труда и социального развития Ульяновской области о включении в Сводный список инвесторов долевого строительства на приобретение жилья на основании решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27.07.2006 года. Данное заявление будет рассмотрено на очередном заседании комиссии по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области. В части требований о включении в список соинвесторов по дате вынесения решения Засвияжским районным судом г. Ульяновска не возражал.

Представитель третьего лица, Ульяновского областного общественного фонда помощи обманутым соинвесторам долевого строительства, в судебном заседании не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 17 марта 2005г. между ООО «Капитальное строительство» и Агафоновым А.К. и Агафоновым А.А. был заключен договор долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома <адрес> по <адрес>, перекресток с <адрес>, согласно которому заказчик в лице ООО «Капитальное строительство», осуществляя реализацию инвестиционного проекта владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями инвестора, обязуется передать в собственность инвестора во втором квартале 2006 года трехкомнатную <адрес>, площадью №., расположенную <адрес> строящегося 10- этажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

В рамках уголовного дела, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по факту мошеннических действий, совершенных директором ООО «Капитальное строительство» Агафоновы А.К. и А.А. признаны потерпевшими.

Решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 27 июля 2006 года были удовлетворены исковые требования Снежинской Е.А. Суд решил - признать за Снежинской Е.А. право собственности на незавершенную строительством трехкомнатную <адрес>, площадью 101,04 кв.м., расположенную на 4-м этаже строящегося 10-этажного жилого дома по адресу : <адрес> <адрес> <адрес> с ООО «Капитальное строительство» в пользу Снежинской Е.А. госпошлину в сумме 7 100 рублей. В удовлетворении исковых требований Агафонова А.К., Агафонова А.К. к ООО «Капитальное строительство», ОАО «Строитель», ФИО3, ФИО4 о признании действительными инвесторами, признании преимущественного права требования предоставления трехкомнатной <адрес>, площадью 101,04 кв.м., расположенной на 4-м этаже строящегося 10-этажного жилого дома по адресу : <адрес>, <адрес> <адрес>, взыскании неустойки отказать. Взыскать с ООО «Капитальное строительство» в пользу Агафонова А.К., Агафонова А.К. уплаченную по договору денежную сумму в размере 808 000 рублей, компенсацию морального вреда по 10 000 рублей каждому. В иске Агафонова А.К., Агафонова А.К. к ОАО ФИО20» о компенсации морального вреда отказать. В удовлетворении исковых требований Радаевой М.Е. к ООО «Капитальное строительство» о признании права собственности на незавершенную строительством трехкомнатную <адрес>, площадью 101,04 кв.м., расположенную на 4-м этаже строящегося 10-этажного го дома по адресу : <адрес> <адрес> <адрес>, отказать. Взыскать с ООО «Капитальное строительство» в пользу Радаевой М.Е. по договору денежную сумму в размере 750 000 руб., убытки в сумме 644 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., всего 1 404 000 рублей. Взыскать с ООО «Капитальное строительство» госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 10 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28 октября 2009г. с ООО «Капитальное строительство» в пользу Агафоновых А.К. и А.А. было взыскано 3 711 127 рублей, из которых: 808 000 рублей- основной долг, 2 903 127 рублей- реальный ущерб, за неисполнение обязательств по передаче Агафонову А.К. и Агафонову А.А. трехкомнатной квартиры, общей площадью 101.0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, по договору долгосрочных инвестиций с ООО «Капитальное строительство» от ДД.ММ.ГГГГ

Законом Ульяновской области от 05.06.2007г. № 78- ЗО утверждена Областная целевая программа по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства в Ульяновской области на 2007- 2009г.г.

Целью и задачей Программы является содействие в организации обеспечения жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, осуществляемом Обществом с ограниченной ответственностью «Капитальное строительство», в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 гражданина, установленного Правительством РФ.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 17/242 от 17.07.2007г. утвержден Порядок предоставления государственной поддержки в обеспечении жилыми помещениями граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом ООО «Капитальное строительство».

Истцы обращались в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлениями о включении их в список инвесторов долевого строительства для получения свидетельства, подтверждающего право на получение социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 17.07.2007 N 17/242 "О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство".

Истцы были включены в данный список под номерами 304 и 305 по дате вынесения решения Арбитражным судом Ульяновской области.

При этом, как установлено в судебном заседании Министерству труда и социального развития Ульяновской области предоставлялось также решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска. Однако оно не было принято во внимание, что нельзя признать законным.

В соответствии с "Положением о комиссии по решению проблем обманутых соинвесторов долевого строительства жилья в Ульяновской области" социальная выплата предоставляется соинвесторам, имеющим решение Арбитражного суда Ульяновской области о включении в реестр кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство" или решение суда общей юрисдикции о взыскании денежных средств с общества с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство" в связи с неисполнением договора долгосрочного инвестирования в строительство жилого дома и договор, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство".

Социальные выплаты соинвесторам предоставляются в порядке очередности по дате вынесения указанных в пункте 5 настоящего Порядка судебных решений.

При равных условиях первоочередное право на получение социальной выплаты имеет соинвестор, заключивший договор ранее.

Социальная выплата предоставляется из расчета по 18 квадратных метров на каждого члена семьи соинвестора, к которым относятся: супруга (супруг), дети и родители, но не более количества квадратных метров, указанного в договоре долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома, заключенном с обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство".

Расчет размера социальной выплаты производится в соответствии с действующим на момент расчета приказом Министерства регионального развития Российской Федерации, устанавливающим среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, следует исковые требования Агафонова А.К., Агафонова А.К. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области включить Агафонова А.К. и Агафонова А.К. в общий список инвесторов долевого строительства для получения свидетельства, подтверждающего право на получение социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 N 17/242 "О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство" по дате вынесения решения Засвияжским районным судом города Ульяновска от 27.07.2006 года с учетом даты заключения договора инвестирования 17.03.2005 года.

В иске о возложении обязанности выдать свидетельство, подтверждающее право на получение социальных выплат до 28.02.2011 года на общую сумму 3 711 127 рублей отказать.

В иске к Правительству Ульяновской области отказать, как в ненадлежащему ответчику.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агафонова А.К., Агафонова А.К. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области включить Агафонова А.К. и Агафонова А.К. в общий список инвесторов долевого строительства для получения свидетельства, подтверждающего право на получение социальных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 17.07.2007 N 17/242 "О Порядке предоставления государственной поддержки в обеспечении жильем граждан, пострадавших от участия в долевом строительстве многоквартирных домов, осуществляемом обществом с ограниченной ответственностью "Капитальное строительство" по дате вынесения решения Засвияжским районным судом города Ульяновска от 27.07.2006 года с учетом даты заключения договора инвестирования 17.03.2005 года.

В иске о возложении обязанности выдать свидетельство, подтверждающее право на получение социальных выплат до 28.02.2011 года на общую сумму 3 711 127 рублей отказать.

В иске к Правительству Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н.Матвеева