Дело № 2-6049/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куткова В.М. к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности
УСТАНОВИЛ
Кутков В.М. обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к мэрии города Ульяновска о признании права собственности на кирпичный гараж, расположенный по адресу г.Ульяновск, <адрес> Исковые требования мотивированы следующим.
Истец в 1977г. арендовал у Перепелкиной Е.Ф., проживавшей в <адрес> в г.Ульяновске, кирпичный гараж, находившийся на данном участке. 15.11.1996г. Перепелкина Е.Ф. умерла. С 1997г. до настоящего времени истец открыто пользуется гаражом, оплачивает электроэнергию, потреблённую при эксплуатации гаража.
В судебное заседание истец Кутков В.М. не явился, доверил представлять свои интересы представителю Рябышеву С.И.
Представитель истца Рябышев С.И. на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что истец не имеет никаких документов подтверждающих выделение земельного участка, Перепелкиной Е.Ф. и Куткову В.М., однако истец в силу приобретательной давности вправе получить в собственность спорный гараж.
Представитель ответчика мэрии города Ульяновска Гордеев А.А. в суд не явился, направил отзыв в котором просил в иске отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в суд не явился направил сведения о том, что регистрация прав на объекты недвижимости по <адрес> в г.Ульяновске не производилась.
Выслушав представителя истца Рябышева С.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Представитель истца признал в суде, что отвод земельного участка по адресу г.Ульяновск, <адрес> не производился, при возведении на данном участке гаража разрешительные документы не оформлялись.
Пояснения представителя истца о том, что ранее права на объекты недвижимости на земельном участке по <адрес> никому не передавались, подтверждаются сведениями предоставленными Управлением Росреестра по Ульяновской области и УОГУП БТИ об отсутствии сведений о регистрации объектов недвижимости.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Доводы представителя истца о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу того, что истец приобрёл право собственности на гараж в силу того, что длительное время пользуется им, суд находит несостоятельными.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Из смысла закона следует, что обязательным условием возможности применения положений о приобретательской давности является добросовестность.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статьёй 14 закона предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Уставом муниципального образования «Город Ульяновск» (ст. 37) предусмотрено, что к полномочиям мэрии в вопросах местного значения относятся:
в области земельных отношений и градостроительства:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования "Город Ульяновск" до разграничения государственной собственности на землю:
1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков;
1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории города Ульяновска;
1.3. утверждение проектов границ земельных участков;
1.4. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель;
1.5. резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
(в ред. Решения Ульяновской Городской Думы от 10.10.2007 N 106)
1.6. предоставление земельных участков в соответствии с генеральным планом, утвержденной градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством;
3) разработка правил землепользования и застройки городского округа и внесение их на утверждение Городской Думой;
6) выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
В соответствии со ст. ст. 28, 29 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Мэрия г.Ульяновска представляя интересы муниципального образования «Город Ульяновск», может передать земельный участок в аренду либо в собственность собственнику расположенного на земельном участке строения, либо лицу выигравшему на торгах право на заключение договора аренды или право на получение земли в собственность. Кроме того, передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
Суду не предоставлены доказательства тому, что истцу в установленном законом порядке органом местного самоуправления был предоставлен земельный участок по <адрес>
Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование исковых требований - длительность использования земельного участка и гаража, значения для разрешения исковых требований не имеют, поскольку самовольное использование земли не влечёт возникновение прав на землю.
Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю является административным правонарушением.
Использование земли вопреки установленному законом порядку не может быть признано добросовестным владением, позволяющим по приобретальной давности признать право собственности на земельный участок.
Таким образом, суд находит доказанным то обстоятельство, что земельный участок по адресу город Ульяновск, <адрес> используется истцом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а расположенный на земельном участке гараж является самовольной постройкой.
В силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Поскольку истец не предоставил суду доказательств наличия у него прав на земельный участок, исковые требования о признании права собственности на расположенный на данном земельном участке гараж удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Куткова В.М. к мэрии города Ульяновска о признании в порядке приобретательной давности права собственности на кирпичный гараж по адресу г.Ульяновск, <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов