о признании инвалидом

Дело № 2-5855/10Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2010 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска

в составе судьи Рыбалко В. И.,

при секретаре Алиуллиной Г. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЕрмакова И.Н. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» об установлении группы инвалидности,

У С Т А Н О В И Л :

Ермаков И. Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» (далее - ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области») об установлении группы инвалидности.

Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец прибыл этапом в Федеральное бюджетное учреждение Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) для отбытия наказания. С апреля ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен на предприятии ТНП-2 при ФБУ ИК-9 в качестве подсобного рабочего со сдельной почасовой оплатой труда. С ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен из подсобных рабочих в станочники. ДД.ММ.ГГГГ он получил травму (ампутацию трех пальцев кисти левой руки) на производстве. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно был освидетельствован Филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области», спустя два месяца ранее проведенного освидетельствования. Согласно Постановлению Правительства РФ № 247 от 07.08.2008 при ампутации трех пальцев кисти руки и неполной дееспособности оставшихся пальцев комиссия МСЭ обязана признать лицо инвалидом первой степени третьей группы. Просит суд обязать ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» признать Ермакова И. Н. инвалидом третьей группы.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Государственное учреждение Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования (ГУ УРОО ФСС).

Истец Ермаков И. Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался.

Представитель ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в судебном заседании иск не признал, пояснил следующее. ДД.ММ.ГГГГ Ермаков И. Н. получил производственную травму - <данные изъяты>

Согласно заявлению Ермкова И. Н., поступившему в ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ, было проведено медицинское освидетельствование истца. Согласно Акту № освидетельствования в бюро МСЭ Филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Ермакову И. Н. было установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ермаков И. Н. оспаривал в суде заключение Филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» (Акт №) в связи с не установлением ему третьей группы инвалидности. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20.08.2010 исковые требования Ермакова И. Н. оставлены без удовлетворения. Кассационная жалоба Ермакова И. Н. также оставлена без удовлетворения.

В связи с истечением срока установления истцу процента утраты трудоспособности, по заявлению Ермкова И. Н., поступившему в ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ДД.ММ.ГГГГ, он был повторно освидетельствован Филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» (Акт №) и ему было подтверждено 30% утраты профессиональной трудоспособности до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения судебной медико-социальной экспертизы следует, что оснований для удовлетворения исковых требований Ермакова И. Н. не имеется.

Представитель третьего лица ГУ УРОО ФСС в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что несчастный случай, произошедший с истцом ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, признан страховым случаем (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно выписке из акта освидетельствования в ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Ермакову И. Н. установлено 30% утраты профессиональной трудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время представлена выписка из акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ №, где истцу подтверждены 30% утраты профессиональной трудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос об установлении Ермакову И.Н. группы инвалидности уже был предметом судебного разбирательства (решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель третьего лица ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещался.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области произошел несчастный случай на производстве с Ермаковым И. Н.

Из акта о несчастном случае на производстве следует, что в 08 часов бригада, в состав которой входили подсобный рабочий Ермаков И. Н., бригадир ФИО4, ФИО5 и др., согласно «Распорядка дня в учреждении ИК-9 для осужденных первой смены» от ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу в промышленную зону на деревообрабатывающий участок ТНП. Ермаков И. Н. поступил в ФБУ ИК-9 ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен на этом участке подсобным рабочим. При этом до Ермакова И. Н. были доведены и требования безопасности при работе на деревообрабатывающем участке. Приказом начальника ФБУ ИК-9 № № от ДД.ММ.ГГГГ Ермаков И.Н. был трудоустроен подсобным рабочим и права работы на деревообрабатывающем оборудовании в рамках своей работы не имел. В обязанности Ермакова И. Н. входило проведение межоперационного контроля качества и размеров обработанных деталей из дерева и собранных из них изделий. Ермаков И.Н. в 15 часов 40 минут по собственной инициативе начал обработку деревянной заготовки на комбинированном деревообрабатывающем станке. Левая рука Ермакова И.Н. попала под вращающиеся ножи. В результате данного несчастного случая Ермакову И. Н. произведена <данные изъяты>. Данный несчастный случай признан несчастным случаем на производстве, что подтверждается актом о несчастном случае на производстве.

Ермаков И. Н. оспаривал в суде заключение Филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» (Акт №) в связи с не установлением ему третьей группы инвалидности. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ермакова И. Н. оставлены без удовлетворения. Кассационная жалоба Ермакова И. Н. также оставлена без удовлетворения.

Истец полагает, что ему необоснованно не была установлена третья группа инвалидности в связи с полученной производственной травмой.

По данному гражданскому делу судом назначена судебная медико-социальная экспертиза. Из заключения судебной заочной медико-социальной экспертизы Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) следует, что незначительные нарушения статодинамических функций, выявленные у Ермакова И. Н. во время освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ Филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>», не ограничивают основные виды жизнедеятельности, не требуют мер социальной защиты и реабилитации и в соответствии с Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1013н, Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 не являются основанием для определения группы инвалидности.

Ермаков И. Н. вследствие имеющихся у него незначительных статодинамических нарушений может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности со снижением нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки, что согласно п. 17 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ №789 от 16.10.2000, а также п. 28 «а» Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 №56, на момент его освидетельствования в Филиале №№ ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» 01.09.2010 по последствиям производственной травмы позволяло определить 30 (тридцать) процентов утраты профессиональной трудоспособности.

У Ермакова И. Н. на момент его освидетельствования в Филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» признаков инвалидности не имелось.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 № 247, от 30.12.2009 № 1121), признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания лица инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, лицу, признанному инвалидом, устанавливается 1, 2 или 3 группа инвалидности.

В соответствии с Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года №1013н, к основным видам нарушений функций организма человека относятся:

нарушения психических функций (восприятия, внимания, памяти, мышления, интеллекта, эмоций, воли, сознания, поведения, психомоторных функций);

нарушения языковых и речевых функций (нарушения устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия) и письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи, нарушения голосообразования и пр.);

нарушения сенсорных функций (зрения, слуха, обоняния, осязания, тактильной, болевой, температурной и других видов чувствительности);

нарушения статодинамических функций (двигательных функций головы, туловища, конечностей, статики, координации движений);

нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, кроветворения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, иммунитета;

нарушения, обусловленные физическим уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству, аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов, нарушение размеров тела).

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности:

1 степень - незначительные нарушения,

2 степень - умеренные нарушения,

3 степень - выраженные нарушения,

4 степень - значительно выраженные нарушения.

Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени.

В соответствии с «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными постановлением правительства Российской Федерации №789 от 16.10.2000 года, а также «Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 18 июля 2001 года №56, степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях; выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100 процентов.

При определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до несчастного случая или профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.

Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от уровня снижения квалификации с учетом уменьшения коэффициента сложности работ.

В случаях, когда пострадавший может в обычных производственных условиях выполнять профессиональный труд с умеренным или незначительным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка пострадавшего, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

При этом 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях: если пострадавший может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на один тарификационный разряд; если пострадавший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на одну категорию тяжести; если пострадавший может выполнять работу по профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижение нормы выработки на 1/3 часть прежней загрузки).

С учетом вышеизложенного, по мнению суда, истцом не представлены доказательства обоснованности заявленного требования об установлении ему третьей группы инвалидности, в связи с чем, суд считает исковое требование Ермакова И. Н. не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ермакова И.Н. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» об установлении ему третьей группы инвалидности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья В. И. Рыбалко