о предоставлении желья

Дело № 2- 6314/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2010 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Матвеевой Л.Н.,

при секретаре Айсиной А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бесчетвертевой Т.Ю., Бесчетвертева Т.Ю. к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» МО РФ, о признании права на обеспечение постоянным жилым помещением, возложении обязанности включить в список нуждающихся в получение жилых помещений,

установил:

Бесчетвертева Т.Ю. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» МО РФ, о признании права на обеспечение постоянным жилым помещением, возложении обязанности включить в список нуждающихся в получение жилых помещений.

В обоснование иска указала, что Бесчетвертева Т.Ю,, является супругой военнослужащего Бесчетвертева А.В., проходящего военную службу по контракту в Ульяновском военно-техническом институте, в распоряжении начальника, в воинском звании подполковник. Выслуга мужа - 17 лет, состав семьи - 2 человека. Истица зарегистрирована по адресу: <адрес>, муж зарегистрирован по адресу: <адрес> А, проживают супруги на съемной квартире по адресу: <адрес>. Они не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также не имеют жилых помещений по договору социального найма. С 15 марта 2010 года муж находится в списках нуждающихся в получении служебного жилого помещения. На основании директивы ГШ ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ муж подлежит увольнению из рядов ВС РФ по организационно- штатным мероприятиям. ДД.ММ.ГГГГ муж Бесчетвертев А.В. подал рапорт о переводе из списка военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилого помещения, в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 2 человека. 22 октября 2010 года решением жилищной комиссии Ульяновскою военно-технического института было принято решение о переводе из списков военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилого помещения в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 1 человек (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии). Причиной отказа включения в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания составом семьи 2 человека явился факт ухудшения истицей жилищных условий - 15 декабря 2006 года. Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливает, что истцы имеют государственную гарантию предоставления жилого помещения. В соответствии с п.13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными чаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более. В соответствии с п. 28 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра обороны РФ № КО от 15 февраля 2000 года, военнослужащие и члены их семей, включаются в списки очередников на получение жилых помещений, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом. В соответствии с п.п.1 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальною найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Просит признать право на обеспечение ее семьи с составом 2 человека постоянным жилым помещением, обязать начальника Ульяновского военно-технического института включить истицу и членов ее семьи в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений
для обеспечения постоянным жильем составом семьи 2 человека.

Судом по ходатайству Бесчетвертева А. В. он был привлечен соистцом к участию в деле.

В судебном заседании истцы и их представитель на иске наставали, пояснили, что с момента заключения брака они проживают по договору коммерческого найма по адресу: <адрес>. Зарегистрироваться по указанному адресу истица не может, так как собственница квартиры не желает ее зарегистрировать. Членом ее семьи является только муж Бесчетвертев А.В. В квартире, принадлежащей на праве собственности матери, она не проживает и членом семьи матери она не является.

В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. В отзыве указал, что иск не признает. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, преднамеренно ухудшившие жилищные условия, принимаются на учет не раньше чем через пять лет со дня совершения таких действий. Бесчетвертевой Т.Ю. факт ухудшения жилищных условий 15 декабря 2006 не оспаривается. Истица просит суд обязать начальника УВТИ признать ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением. В соответствии с вступившим в силу приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», признание нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, и непосредственное распределение производится уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны России Федерации. Истице до подачи настоящего иска необходимо было обратиться в Центральное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России с просьбой о признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г № 1297 признан утратившим силу приказ от 15.02.2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», а деятельность жилищных комиссий в воинских частях в организациях Министерства обороны Российской Федерации прекращена.

В судебном заседании представители третьих лиц, Министерства обороны РФ, Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, Министерства финансов РФ, не присутствовали, о времени и месте слушания гражданского дела извещались.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Суд полагает, что данное гражданское дело подсудно Ленинскому районному суду г. Ульяновска, учитывая следующее. В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 4 декабря 2006 года N 5-ФКЗ) "О военных судах Российской Федерации", статьей 25 и частью 3 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых им решений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 14 февраля 2000 года N 9 (в редакции от 6 февраля 2007 года N 6) "О некоторых вопросах применениями судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющим статус военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (часть 2 статьи 7 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Бесчетвертева Т.Ю. не имеет и не имела отношения к военной службе. В связи с чем, гражданское дело подсудно суду общей юрисдикции - Ленинскому районному суду города Ульяновска по месту нахождения филиала ответчика, из деятельности которого вытекает спор.

Бесчетвертева Т.Ю,, является супругой военнослужащего Бесчетвертева А.В., проходящего военную службу по контракту в Ульяновском военно-техническом институте (филиале) Федерального государственного военногообразовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» в воинском звании подполковник. Выслуга Бесчетвертева А.В. 17 лет, состав семьи - 2 человека.

Бесчетвертева Т.Ю. зарегистрирована по адресу: <адрес>, Бесчетвертев А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> А.

В судебном заседании из пояснений свидетелей Ульянова В.В., Ракиповой Р.Х., акта проверки жилищных условий, договора аренды установлено, что истцы с июня 2007 года - с момента вступления в брак - проживают на съемной квартире по адресу: <адрес>, являются членами одной семьи. Данный факт не оспаривается представителем ответчика.

Истцы не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также не имеют жилых помещений по договору социального найма.

С 15 марта 2010 года Бесчетвертев А.В. находится в списках нуждающихся в получении служебного жилого помещения.

На основании директивы ГШ ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Бесчетвертев А.В. подлежит увольнению из рядов ВС РФ по организационно- штатным мероприятиям.

22 сентября 2010 года Бесчетвертев А.В. подал рапорт о переводе из списка военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилого помещения, в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 2 человека.

22 октября 2010 года решением жилищной комиссии Ульяновского военно-технического института было принято решение о переводе из списков военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилого помещения в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания с составом семьи 1 человек (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии). Причиной отказа включения в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания составом семьи 2 человека явился факт ухудшения истицей жилищных условий - 15 декабря 2006 года.

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливает, что истцы имеют государственную гарантию предоставления жилого помещения.

В соответствии с п.13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными чаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья и в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии с п. 28 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями и Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года, действующей на момент подачи истцом заявления и его рассмотрения жилищной комиссий, военнослужащие и члены их семей, включаются в списки очередников на получение жилых помещений, на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом.

В соответствии с п.п.1 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ - гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт преднамеренного ухудшения Бесчетвертевой Т.Ю. своих жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что 18 января 2006 года истица отказалась от своих прав на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>. Квартира была приватизирована на имя матери истицы Лысенковой Е.П. 10 мая 2006 года Лысенкова Е.П. продала квартиру, а ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного ею договора уступки прав требования от 10 мая 2006 года зарегистрировала свое право собственности на квартиру по адресу: <адрес>. В данной квартире с 10.01.2007 года до настоящего времени зарегистрирована Бесчетвертева Т.Ю. Однако, как было установлено в судебном заседании, в квартире, принадлежащей ее матери, она с июня 2006 года - после вступления в брак с Бесчетвертевым А.В. 01 июня 2007 года - не проживает, членом семьи собственника квартиры не является.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что истица преднамеренно ухудшила свои жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях целью, заявлены без каких-либо оснований.

Доводы представителя ответчика о том, что истице до подачи настоящего иска необходимо было обратиться в Центральное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России с просьбой о признании нуждающейся в обеспечении жилым помещением, заявлены также без оснований.

Действительно, в соответствии с вступившим в силу приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», признание нуждающимся в жилых помещений по договору социального найма, и непосредственное распределение производится уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны России Федерации.

Однако данный Приказ был зарегистрирован в Минюсте только 27 октября 2010 года и вступил в законную силу 09.11.2010 года.

Также только 27 октября 2010 года был зарегистрирован и 09 ноября 2010 года вступил в законную силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г № 1297.

Бесчетвертев А.В. был включен в список военнослужащих, нуждающихся в получении постоянного жилого помещения с составом семьи 1 человек, в соответствии с приказом МО РФ от 15.02.2000 г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» 22 октября 2010 года в установленном на тот период времени порядке. Рассмотрение данного вопроса повторно в соответствии с Приказа от 30.09 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» не требуется.

В связи с чем, на истцов не распространяется действие Приказа от 30.09 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в части порядка включения в список военнослужащих, нуждающихся в получении постоянного жилого помещения.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Следует обязать Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» включить Бесчетвертеву Т.Ю. и Бесчетвертева Т.Ю. в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для обеспечения постоянным жильем составом семьи два человека - Бесчетвертев Т.Ю. и Бесчетвертев Т.Ю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бесчетвертевой Т.Ю., Бесчетвертева Т.Ю. к Федеральному государственному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» МО РФ удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военная академия тыла и транспорта имени генерала армии Хрулева А.В.» МО РФ включить Бесчетвертеву Т.Ю. и Бесчетвертева Т.Ю. в список военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений для обеспечения постоянным жильем составом семьи два человека - Бесчетвертева Т.Ю. и Бесчетвертев Т.Ю.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Л.Н.Матвеева