Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд
В составе председательствующего судьи Першиной С.В.
При секретаре Алтусовой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Безрукову Е.Н. , Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Ульяновской области о запрете осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска, действующий в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями к Безрукову Е.Н., УГИБДД УВД по Ульяновской области о запрете осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, указав следующее.
Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.
В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства.
Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», Безруков Е.Н. состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания».
В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Безрукову Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии <адрес>.
Между тем, в силу статьи 45 ФЗ от 08.01.1998г. № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае- управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 ФЗ от 10.12.1995н. № 198\6- ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Статьями 25,26 указанного ФЗ предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Таким образом, наличие у Безрукова Е.Н. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В связи с вышеизложенным просит запретить Безрукову Е.Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, до снятия его с учета ГУЗ «УОКНБ».
В судебном заседании помощник прокурора Карабанов А.С. на удовлетворении исковых требований настаивал, дав суду аналогичные пояснения.
Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признал частично, по обстоятельствам дела пояснил следующее.
На диспансерный учет в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.» он был поставлен ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его к уголовной ответственности приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч.4 УК РФ. Тем же приговором ему было назначено принудительное лечение от наркомании, которое было прекращено постановлением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ Наркотики не употребляет, считает себя абсолютно здоровым человеком. Однако, до настоящего времени состоит на диспансерном наблюдении. ДД.ММ.ГГГГ добровольно проходил диспансерное наблюдение, результаты - положительные, свидетельствующие за выздоровление.
Представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области Волкова О.А. суду показала, что в случае принятия судом решения о запрете Безрукову Е.Н. осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в информационную базу данных ГИБДД будет внесена соответствующая информация; Безруков Е.Н. в свою очередь, будет обязан сдать водительское удостоверение.
Представитель ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном отзыве сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ Безруков Е.Н. впервые проходил диспансерное наблюдение (добровольно), в момент обращения проводилось тестирование на наличие наркотических веществ в моче; результат теста- отрицательный; будет снят с диспансерного наблюдения по завершению медико- реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет, в соответствии с приказом № 704 от 1988г. МЗ СССР. Продолжает находится на учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст. Ремиссия». Не может быть допущен к управлению транспортными средствами до завершения медико- реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных с наркоманией в течение 5 лет.
Проверив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Безруков Е.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч.4 УК РФ с назначением ему наказания, связанного с лишением свободы. Тем же приговором Безрукову Е.Н. применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного лечения от опийной наркомании 1-2 ст.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Безруков Е.Н. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст.».
Согласно сообщениям, поступившим из ГУЗ «УОКНБ», Безруков Е.Н. продолжает находиться на диспансерном учете с диагнозом «Опийная наркомания 2 ст. Ремиссия», так как нуждается в медико- реабилитационных мероприятиях. В соответствии с приказом МЗ СССР № 704 от 1988г. снятие с диспансерного наблюдения производится по завершению медико- реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
В соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Безрукову Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии <адрес>.
Между тем, в силу статьи 45 ФЗ от 08.01.1998г. № 3- ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае- управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 ФЗ от 10.12.1995н. № 198\6- ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Статьями 25,26 указанного ФЗ предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Поскольку наличие у Безрукова Е.Н. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, суд, в целях соблюдения законности и основ правопорядка, считает возможным иск прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить; признать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области Безрукову Е.Н. недействительным; обязать Безрукова Е.Н. в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области Безрукову Е.Н. недействительным.
Обязать Безрукова Е.Н. в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения, выданного Безрукову Е.Н. недействительным в информационную базу данных ГИБДД.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
СУДЬЯ: С.В. ПЕРШИНА