ДЕЛО№2-7267/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 декабря 2010 г. г.Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска
в составе судьи Тютькиной З.А.,
при секретаре Андряшиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> к Хайрулловой ФИО5 о взыскании денежной суммы,
У С Т А Н О В И Л :
ОГУ ЦЗН <адрес> обратился в суд с иском, мотивируя его следующим.
31.08..2009 г. Хайруллова ФИО5. обратилась в <адрес> отдел ОГУ ЦЗН <адрес> (далее по тексту Центр занятости) за содействием в трудоустройстве, и приказом по районному отделу была признана безработной с начислением пособия по безработице исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1089 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ. Согласно данным Правилам субсидии предоставляются на мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, в частности на содействие развитию малого предпринимательства. В целях реализации указанных мероприятий Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.01.2009 г. № 27-П «О мерах по реализации Программы поддержки занятости населения Ульяновской области в 2009 году», утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.01.2009 г. № 11-П (вместе с порядком по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан») с безработными гражданами, желающими осуществить предпринимательскую деятельность, Центр занятости заключает договор, в соответствии с которым гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность продолжительностью не менее 12 месяцев, пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а Центр занятости - обязуется выдать безвозмездную субсидию в установленном размере для организации малого предпринимательства. Между ОГУ ЦЗН <адрес> и гр. Хайрулловой ФИО5 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предпринимательства и самозанятости». По условиям данного договора Хайруллова ФИО5 обязуется организовать предпринимательскую деятельность (самозанятость) с видом деятельности розничная торговля» при содействии Центра занятости, а Центр занятости - перечислить безвозмездную субсидию в установленном размере для организации малого предпринимательства и самозанятости. На основании приказа по <адрес>ному отделу Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ Хайрулловой ФИО5 была выделена субсидия в размере 58800 руб. 00 коп. на развитие малого предпринимательства и самозанятости. Субсидия была перечислена на счет Хайрулловой ФИО5 В соответствии с пунктом 2.1.5. вышеуказанного договора гражданин, получивший субсидию, обязан до истечения 12-месячного периода с момента организации предпринимательской деятельности представить Центру занятости населения документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов на цели, определенные данным договором и бизнес-планом (чеки, квитанции и т.д.). На основании пункта 2.2.3 Договора Центр обязан осуществлять контроль за целевым использованием выданной гражданину субсидии. <адрес> отдел Центра занятости неоднократно обращался к ответчику в письменном виде с напоминанием о документальном подтверждении целевого использования выделенной субсидии. До настоящего времени документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, Хайрулловой ФИО5 не предоставлены. Поскольку перечисленная Хайрулловой ФИО5 безвозмездная субсидия в размере 58800 рублей предназначена исключительно на цели развития малого предпринимательства и самозанятости, иное ее использование будет являться нецелевым, что влечет для ответчика наступление гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ч.2 ст. 1102 ГК РФ правила об обязанности возвратить неосновательное обогащение применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Не представив в Центр занятости финансовый отчет, либо расходные финансовые документы, ответчик тем самым не доказал целевое расходование выделенных ему на развитие малого предпринимательства бюджетных средств. На основании вышеизложенного просил суд взыскать с Хайрулловой ФИО5 в пользу истца сумму выделенной субсидии в размере 58 800 руб. 00 коп.
Представитель истца Бахарева ФИО14. в судебном заседании не участвовала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Ответчица в судебное заседание не явилась, извещалась.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, а именно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Хайруллова ФИО5 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В соответствии со ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ( ст.29 АПК РФ).
Учитывая, что сторонами с указанном споре являются гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, и организация, юридическое лицо, указанный спор носит экономический характер, и не подведомственнен суду общей юрисдикции.
В соответствии с абзацем 2 ст.220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению или разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ст.134 Гражданского Процессуального Кодекса РФ.
Руководствуясь ст.134, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по иску Областного государственного учреждения Центр занятости населения <адрес> к Хайрулловой ФИО5 о взыскании денежной суммы прекратить в связи с не подведомственностью спора суду общей юрисдикции.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд.
Судья З.А. Тютькина