Дело № 2-6975/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Ульяновск 17 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Волкова Н.Г.,
при секретаре Шабинской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «ВолгаТелеком» в лице Ульяновского филиала об ограничении доступа к информации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в Ленинский районный суд г.Ульяновска с указанным иском.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Мелекесского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства о запрете оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.
Ульяновский филиал ОАО «ВолгаТелеком» в соответствии с лицензией №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия в порядке продления срока действия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляет телематические услуги связи, и услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации в соответствии с лицензией №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи в порядке продления срока действия лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ.
25.11.2010 в прокуратуру Мелекесского района Ульяновской области из отдела по борьбе с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом РЭС и СТС Управления СТМ УВД по Ульяновской области поступили сведения об интернет-ресурсах, посвященных теме продажи и рекламы курительных смесей на территории Ульяновской области№
№№№
№ №№
№ №
№ №№
№ №№
№ №№
№№№
№№№
№
№
Согласно поступившей информации на данных ресурсах реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту.
Вместе с тем, согласно ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществах и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационых сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена ст. 6.13 КоАП РФ, соответственно распространение такой информации незаконно.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенными имущественным воздействием на правонарушителя в отличии от мер гражданско-правовой ответственности.
По информации поступившей из отдела по борьбе с компьютерными преступлениями и незаконным оборотом РЭС и СТС Управления СТМ по Ульяновской области, представленной в прокуратуру района, к вышеуказанным ресурсам имеют доступ все абоненты филиала ОАО «ВолгаТелеком» Мелекесского района Ульяновской области, пользующиеся интернет услугами. В то же время у филиала ОАО «ВолгаТелеком» имеется техническая возможность ограничения доступа абонентов к указанным интернет-ресурсам.
Обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду наркотических средств, психотропных веществ подрывает основы нравственности, здоровья граждан России.
Обращаясь с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и возможно будут пользоваться интернет-услугами ОАО «ВолгаТелеком», не представляется возможным, прокурор просил обязать Ульяновский филиал ОАО «ВолгаТелеком» ограничить доступ к перечисленным интернет-сайтам.
В судебном заседании выступающий от имени истца помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Карабанов А.С. исковые требования поддержал, уточнив, что просит обязать ОАО «Волга Телеком» в лице Ульяновского филиала ограничить доступ к интернет-сайтам №№ №№ №. В остальной части исковые требования не поддержал. По существу исковых требований дал объяснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ОАО «ВолгаТелеком» по доверенности Туваева А.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных прокуратурой исковых требований. Указала, что ОАО «ВолгаТелеком» готово способствовать блокированию.
Представитель третьего лица УВД по Ульяновской области Суслин Р.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просил исковые требования удовлетворить, ограничить доступ к определенным интернет-сайтам, поскольку они нарушают права граждан.
Представитель третьего лица УВД по Ульяновской области Демкин О.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что необходимо ограничить доступ к сайтам, содержащим информацию о запрещенных веществах. Пояснил, что в ходе проведения оперативных мероприятий были установлены интернет-сайты, на которых была размещена реклама и информация о курительных смесях, с указание о возможности их приобретения на территории Ульяновской области. Ограничение доступа к конкретному сайту возможно при наличии у провайдера технической возможности.
Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, Ульяновский филиал ОАО «ВолгаТелеком», в соответствии с лицензией 49931 предоставляет услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации и в соответствии с лицензией 52283 осуществляет телематические услуги связи. Данные обстоятельства подтверждаются копией лицензии, копией условий осуществления деятельности в соответствии с лицензиями, копией положения об Ульяновском филиале ОАО «ВолгаТелеком».
Согласно ответа заместителя генерального директора акционерного общества – директора Ульяновского филиала ОАО «ВолгаТелеком» Шиперева В.Я., на территории Мелекесского района Ульяновской области по состоянию на 16.11.2010 имелось 1035 абонентов – пользователей телематическими услугами связи.
Согласно сообщению Управления специальных технических мероприятий УВД по Ульяновской области от 13.11.2010, на интернет-ресурсах:
№ №№№
№№
№
№
№ реализуются и рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств» отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту л.д. 77-78).
Согласно ст. 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
Согласно п. 6 ст. 10, ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров предусмотрена ст.6.13 КРФоАП, соответственно распространение такой информации незаконно.
Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По информации Саратовского филиала ОАО «В.Т.» имеется техническая возможность ограничения доступа абонентов к определенным Интернет-ресурсам с использованием на ASBR списков доступа, фильтрующих запросы к определенным IP-адресам. Доступ к ресурсам может быть закрыт в течение одного рабочего дня л.д. 76).
Таким образом с учетом установленных по делу обстоятельств распространения запрещенной законом информации на интернет-ресурсах, посвященных теме продажи и рекламы курительных смесей на территории Саратовской области, а также в силу вышеприведенных положений Закона, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «ВолгаТелком» в лице Ульяновского филиала ограничить доступ к интернет-сайтам№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья