Дело № 2-4758/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Матвеевой Л.Н.,
при секретаре Айсиной А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Димитровграда Ульяновской области в интересах Грачевой Н.П. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить средствами реабилитации,
установил:
Прокурор города Димитровграда Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Грачевой Н.П. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой г.Димитровграда по обращению инвалида <данные изъяты> Грачевой Н.П., проведена проверка соблюдения Министерством труда и социального развития Ульяновской области законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства. Грачева Н.П. является инвалидом <данные изъяты>, проживает в Областном государственном автономном учреждении социального обслуживания «Дом<данные изъяты>. 18.03.2010 филиалом №7 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ей оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №. В разделе «Технические средства реабилитации» указано <данные изъяты>. Грачева Н.П. ранее обращалась к Министру труда и социального развития Ульяновской области Васильеву А.А. с заявлением об обеспечении её средствами индивидуальной реабилитации. Грачева Н.П. поставлена на учет в Министерство труда и социального развития Ульяновской области, однако указанными средствами обеспечена не была. По состоянию на 24.08.2010 Грачева Н.П. <данные изъяты> по индивидуальной программе реабилитации от 18.03.2010 Министерством труда и социального развития не обеспечена, что повлекло нарушение её прав. Инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление их прав является недопустимым. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения граждан о защите социальных прав, свобод и законных интересов. Просит признать бездействие Министерства труда и социального развития Ульяновской области по не обеспечению Грачевой Н.П. <данные изъяты> согласно программе индивидуальной реабилитации от 18.03.2010 №554 незаконным. Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Грачеву Н.П. памперсами, абсорбирующим бельем, креслом-коляской с ручным приводом комнатной, противопролежневои подушкой согласно программе индивидуальной реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании помощник прокурора на иске настаивал.
Грачева Н.П. в судебном заседании не присутствовала, просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика не присутствовал, был извещен о времени и месте слушания гражданского дела, просил рассмотреть в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.
Представители третьих лиц, Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области и Министерства финансов РФ, УРО ФСС, ФГУ ГБ МСЭ по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Суд определил, рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Грачева Н.П. является инвалидом №, проживает в Областном государственном автономном учреждении социального обслуживания «<данные изъяты>Димитровграде».
18.03.2010 филиалом № ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ей оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №. В разделе «Технические средства реабилитации» указано <данные изъяты>.
Грачева Н.П. ранее обращалась к Министру труда и социального развития Ульяновской области Васильеву А.А. с заявлением об обеспечении её средствами индивидуальной реабилитации. Грачева Н.П. поставлена на учет в Министерство труда и социального развития Ульяновской области, однако указанными средствами обеспечена в полном объеме не была.
24.12.2009г между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Во исполнение вышеуказанного Соглашения 29.12.2009г между Фондом и Департаментом заключено Соглашение о передаче части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям,. сдаваемым ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010 г. N 214-П ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставление технических средств реабилитации (специальный транспорт).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
В соответствии с п. 7, п.22 и п.23 федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, абсорбирующее белье, памперсы, кресла-стулья с санитарным оснащением относятся к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном. законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по своевременному и в полном объеме обеспечению Грачевой Н.П. памперсами, абсорбирующим бельем, креслом-коляской с ручным приводом комнатной, противопролежневой подушкой согласно программы индивидуальной реабилитации от 18 марта 2010 № 554, суду не предоставил.
Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора города Димитровграда Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Грачеву Н.П. <данные изъяты> согласно программы индивидуальной реабилитации от 18 марта 2010 № 554.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Л. Н. Матвеева.