Дело № 2- 176/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи А.В.Маслюковой,
при секретаре М.И. Спиридоновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Димитровграда Ульяновской области в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Перехватова А.Е. к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Димитровграда Ульяновской области в интересах несовершеннолетнего ребенка-инвалида Перехватова А.Е. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой города Димитровграда в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлено, что Министерство труда и социального развития Ульяновской области не обеспечило несовершеннолетнего ребенка-инвалида Перехватова А.Е. ортопедической обувью согласно программе индивидуальной реабилитации от 29.06.2010 г. №, тогда как в разделе «мероприятия медицинской реабилитации» указаны ортопедическая обувь 4 пары в год (2 пары на утепленной подкладке). Мать несовершеннолетнего ребенка Перехватова С.А. 27.09.2010 г. обратилась в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлением об обеспечении сына средствами индивидуальной реабилитации, однако получила отказ по причине отсутствия финансирования. По состоянию на 02.12.2010 г. Перехватов А.Е. ортопедической обувью не обеспечен, чем нарушены его права. Инвалиды относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствие с рекомендациями врачей. Ущемление их социальных прав является недопустимым. Просил обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить несовершеннолетнего ребенка-инвалида Перехватова А.Е. ортопедической обувью согласно программе индивидуальной реабилитации от 29.06.2010 г. №.
В судебное заседание прокурор г.Димитровграда Ульяновской области не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры.
Перехватова С.А., действующая в интересах несовершеннолетнего сына Перехватова А.Е., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указано, что Перехватов А.Е. в базе Министерства труда и социального развития зарегистрирован 08.02.2010 г. № 2745 на обеспечение ортопедической обувью, туторами на голеностопный сустав в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 29.06.2010 г. Министерством труда и социального развития Ульяновской области Перехватову А.Е. оформлено направление на изготовление и получение ортопедической обуви в ФГУП «Ульяновское протезно-ортопедическое предприятие». По сведениям поставщика ортопедическая обувь будет изготовлена до 28.12.2010 г. и выдана инвалиду. Направление на изготовление и получение туторов на голеностопные суставы будет оформлено после заключения государственных контрактов и поступления средств федерального бюджета в 1 квартале 2011 г.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Перехватов А.Е. является ребенком-инвалидом. 29.06.2010 г. филиалом № 15 ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» ему оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида №. В разделе «мероприятия медицинской реабилитации» указаны ортопедическая обувь 4 пары в год (2 пары на утепленной подкладке).
24.12.2009г между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Ульяновской области заключено Соглашение о передаче Правительству Ульяновской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Согласно подп. 1.1 п.1 ст.2 Соглашения от 24.12.2009г предоставление инвалидам технических средств реабилитации по их личным заявлениям, сдаваемым ими с 01.01.2010 в уполномоченный орган, являются полномочиями Правительства Ульяновской области в лице Департамента социальной защиты населения Ульяновской области.
В настоящее время в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 1 июля 2010 г. N 214-П Положением «О Министерстве труда и социального развития Ульяновской области», Министерство является правопреемником Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по всем правам и обязательствам. Министерство в области социальной поддержки населения: осуществляет в установленном порядке предоставление технических средств реабилитации.
Мать несовершеннолетнего ребенка Перехватова С.А. 27.09.2010 г. обратилась в Министерство труда и социального развития Ульяновской области с заявлением об обеспечении сына средствами индивидуальной реабилитации, однако получила отказ по причине отсутствия финансирования. По состоянию на 02.12.2010 г. Перехватов А.Е. ортопедической обувью не обеспечен, чем нарушены его права.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24,11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации организма является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги которые должны быть предоставлены инвалиду.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п. 9 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р ортопедическая обувь относится к техническим средствам, предоставляемым инвалидам с освобождением от платы.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан.
Согласно п.4 Правил заявление о предоставлении технического средства подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в государственное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области по месту жительства с предоставлением паспорта инвалида и программы реабилитации.
В силу п.5 Правил уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническими средствами, а также высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средствам в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Ответчик доказательств исполнения своих обязанностей по своевременному обеспечению Перехватова А.Е. ортопедической обувью суду не предоставил. Кроме отзыва ответчика в материалах дела иных документов, подтверждающих исполнение ответчиком принятых обязательств, не имеется.
Учитывая, что данные средства реабилитации назначены Перехватову А.Е., суд полагает возможным обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Перехватова А.Е. средствами реабилитации: ортопедической обувью согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденной 29.06 2010 года №, в количестве 4 пары в год (2 пары на утепленной подкладке)
Руководствуясь ст.ст.194, 196-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора города Димитровграда Ульяновской области удовлетворить.
Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области обеспечить Перехватова А.Е. средствами реабилитации: ортопедической обувью согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденной 29.06 2010 года №, в количестве 4 пары в год (2 пары на утепленной подкладке).
Решение может быть обжаловано сторонами в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней.
Судья: А.В.Маслюкова