Дело-2-6852\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 декабря 2010 г.г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе Судьи Чурбановой Е.В, При секретаре Матвеевой А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурмухаметовой Г.М. об обжаловании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации договора купли-продажи доли квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Нурмухаметова Г.М, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, обосновав требования следующим.
Нурмухаметова Г.М. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия MK-I, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Засвияжского района г.Ульяновска, но воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом №256 от 29.12.2006 г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" не предоставляется возможным.
Заявительница неоднократно обращалась в Пенсионный фонд Засвияжского района за консультацией по видам расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, именно в нашем случае, для: улучшения жилищных условий; на оплату приобретаемого жилого помещения; в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве; погашения кредита, - затратила много времени, моральных сил, денежных средств, и все безрезультатно.
ДД.ММ.ГГГГ был заключен кредитный договор № мужем заявительницы М. и Сберегательным банком Российской Федерации для приобретения квартиры по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ квартиру, приобретенную в кредит продали и приобрели
двухкомнатную квартиру адресу: <адрес>
<адрес>,кв.42 с улучшенными условиями для пролсивания семьи из четырех
человек,
оформив квартиру в равных долях на всех членов семьи, как и рекомендовали в УОПФ РФ.
Семья заявительницы была вынуждена взять деньги в долг у родственников в размере 500 000 руб., для приобретения указанной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ снова обратились в ПФ с полным пакетом документов
в надежде, что теперь ПФ сможет погасить ранее взятый кредит на
приобретение жилья за счет средств (части средств) материнского (семейного)
капитала. Но ДД.ММ.ГГГГ получила официальный отказ в удовлетворении
заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в связи с не подтверждением целевого использования средств МСК на улучшение жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации договора
купли-продажи, перехода права собственности, права общей долевой
собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,
<адрес>,<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о не возражении УОПФ РФ в совершении сделки, но не смотря на это я получила сообщение об отказе в государственной регистрации №,438,439,440 от ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: «документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства». А именно: распоряжение мною средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на приобретение 1/32 доли квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, <адрес> у М. признано «перераспределением долей в уже имеющемся жилом помещении». На этом основании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области указало на то, что «улучшения жилищных условий не наступает».
Нурмухаметова Г.М. считает отказ в государственной регистрации незаконным, так как были представлены все необходимые для государственной регистрации сделки документы, а определение факта наступления или не наступления улучшения жилищных условий вследствие совершения сделки не входит в компетенцию Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей в соответствии ч.4 ст.292 ГК РФ и ст. 56, ст. 64 Семейного. Кодекса РФ осуществляется органами опеки и попечительства. Предоставлением разрешения на отказ от имени несовершеннолетних М.А. М.Д.. от права преимущественной покупки 1/32 доли квартиры <адрес> (Распоряжение Министерства образования Ульяновской области №1374-р от 19 апреля 2010г.) органы опеки и попечительства фактически выразили согласие на совершение сделки. Стороны по сделке также считают, что при ее совершении улучшатся жилищные условия их семьи.
На основании изложенного Нурмухаметова Г.М. просит суд защитить права несовершеннолетних детей: ФИО2-! ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.А.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотреть вопрос о возможности использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №,438,439,440 в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности, права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировать договор купли-
продажи, переход по адресу: Ульяновская область, <адрес>
Заявитель Нурмухаметова Г.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований. Дав по существу пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно Нурмухаметова Г.М. пояснила, что при заключении договора купли-продажи <адрес> часть стоимости квартиры оплатить сертификатом, т.е. приобрести долю квартиры в собственность несовершеннолетней М.А. за счет материнского капитала, они не смогли, поскольку документы оформлялись достаточно долго, а продавцы ждать не хотели. Полагает, что приобретя у мужа - отца несовершеннолетней 1\32 долю квартиры за счет материнского капитала, их семья сможет расплатиться за кредит, который был взят на приобретение <адрес>.
ПредставительУправления Федеральной государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании требования Нурмухаметовой Г.М. не признал, пояснив следующее. При проведении правовой экспертизы договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что квартира в <адрес> является объектом общей долевой собственности М. (1\4 доли), М.А. (1\4 доля), М.Д. (1\4 доля), Нурмухаметовой Г.М. (1\4 доля). При этом запись об ограничении (обременении) права общей долевой собственности вышеуказанных собственников на данную квартиру ипотекой в силу закона или договора в ЕГРП отсутствует.
Таким образом, результатом совершения договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от09.06.2010 г. является увеличение размера доли Нурмухаметовой Г.М, в праве общей долевой собственности, а не приобретение жилого помещения.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае средства материнского (семейного) капитала направляются не на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения, а на перераспределение размера долей членов семьи в праве общей долевой собственности на принадлежащую им квартиру. Однако Законом о дополнительных мерах поддержки семей такой способ направления средств материнского капитала не предусмотрен.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено следующее.
Государственная регистрация прав проводится в порядке, установленном п.1 ст. 13 Закона о регистрации, и включает проведение правовой экспертизы документов и проверку законности сделки.
В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 г. № 184 (в ред. От 12.11.2003 г.), при правовой экспертизе документов, проверке законности
4
сделки, юридической силы право устанавливающихдокументов
устанавливается отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимости, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.
В соответствии с п. 94 Приказа Минюста от 14.09.2006г. №293 «Об
утверждении административного регламента исполнения государственной
функции по государственной регистрации правнанедвижимое
имущество и сделок с ним», если правоустанавливающим документом является договор, государственный регистратор проверяет законность сделки, а также наличие ограничений (обременении).
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи М.. и Нурмухаметова Г.М., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М.А., ДД.ММ.ГГГГ, М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, приобрели в общую долевую собственность в размере 1\4 доли каждый двух комнатную квартиру по адресу <адрес>. Право общей долевой собственности Мердиновых и Нурмухаметовой Г,М, на указанную квартиру было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено представленными свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением
о государственной регистрации внесения изменений, повторной выдачи
свидетельства, договора купли-продажи, перехода права собственности,
права общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу г.
Ульяновск <адрес> обратились М.
М. и (продавец) и Нурмухаметова Г.М. (покупатель) на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных на государственную регистрацию документов следует, что Нурмухаметова Г.М. приобретает за счет средств материнского (семейного) капитала, выделяемых на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия MK-I № от ДД.ММ.ГГГГ у М. являющегося законным супругом покупателя, 1\32 долю квартиры, расположенной по адресу г. Ульяновск ул.Станкостроителей д.6\44, кВ.42.
В соответствии с п.З ст.7 Закона РФ «О дополнительных мерах поддержки семей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, либо по частям по следующим направлениям: улучшить жилищные условия; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части т рудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1-3 ч.1 ст.З настоящего Федерального закона.
В силу п.1 ст. 10 Закона о дополнительных мерах поддержки семей средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий направляются в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых
_к
не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
. При проведении правовой экспертизы договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что квартира в <адрес> является объектом общей долевой собственности ФИО1 (1\4 доли), М.А. (1\4 доля), М.Д, (1\4 доля), Нурмухаметовой Г.М. (1\4 доля). При этом запись об ограничении (обременении) права общей долевой собственности вышеуказанных собственников на данную квартиру ипотекой в силу закона или договора в ЕГРП отсутствует.
Таким образом, результатом совершения договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от09.06.2010 г. является увеличение размера доли Нурмухаметовой Г.М, в праве общей долевой собственности, а не приобретение жилого помещения.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в рассматриваемом случае средства материнского (семейного) капитала направляются не на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения, а на перераспределение размера долей членов семьи в праве общей долевой собственности на принадлежащую им квартиру. Однако Законом о дополнительных мерах поддержки семей такой способ направления средств материнского капитала не предусмотрен.
В соответствии с п.1 ст.17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Согласно п.1 ст. 13 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в процессе проведения государственной регистрации государственный регистратор обязан провести правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установить отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. При этом законность сделки проверяется независимо от формы ее совершения (нотариальная или простая письменная) в случае регистрации самой сделки, так и в случае регистрации на ее основании перехода, ограничения (обременения) права.
Таким образом, полномочия по проверке законности сделки возложена на регистрирующий орган Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
6
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска сообщило о невозможности предоставить однозначный ответ по вопросу перечисления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании абз.4 п.1 ст.20 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» М. Нурмухаметовой Г.М. было отказано в государственной регистрации договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, перехода права общей долевой собственности (доля 1\32) на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, о чем вынесено сообщение об отказе.
Исходя из вышеизложенного суд находит указанное решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Соответственно не имеется основания для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области обязанности зарегистрировать договор купли-продажи, переход права общей долевой собственности в размере 1\32 доля на квартиру по адресу <адрес>.
Требования ФИО4 о рассмотрении вопроса о возможности использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала суд полагал возможным рассмотреть не как отдельные требования, а в совокупности и взаимосвязи с требованиями о признании недействительным отказа Управления Росреестра в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу <адрес> обязании провести государственную регистрацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Нурмухаметовой Г.М. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права собственности доли квартиры, расположенной по адресу <адрес> обязании зарегистрировать договор купли-продажи, переход права собственности на долю квартиры по адресу <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья
Е,В- Чурбанова