Дело № 2-337/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
12 января 2011 года г. Ульяновска
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Присадковой Л.А., с участием помощника прокурора Гришина К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Столярову М.Л., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 10.01.1999 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Столярова М.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «наркомания». Последнему 13.01.2010 года было выдано водительское удостоверение серии 73 УА №. Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями и дополнениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии 73 УА №, выданное Столярову М.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным и обязать Столярова М.Л. в течении месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в ГИБДД.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Гришин К.С. поддержал уточненные исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения.
Ответчик Столяров М.Л. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что в действиях сотрудников ГИБДД отсутствует незаконность, так как, при выдаче водительского удостоверения гражданам, ГИБДД руководствуется медицинской справкой, оформленной медицинским учреждением, имеющим право на осуществление выдачи данных медицинских документов.
Представитель МУЗ ЦК МСЧ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В своем отзыве на исковые требования не отрицал выдачу медицинской справки Столярову М.Л, при этом не усмотрел незаконности в действиях учреждения чьи интересы представляет.
Представитель МУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Столяров М.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 10.01.1999 года с диагнозом «героиновая наркомания 2 ст.», проходил неоднократное лечение в медицинском учреждении от наркомании в 1999 - 2000 годах Согласно заключению судебно-наркологической экспертизы от 17.10.2001 года Столяров М.Л. был признан страдающим героиновой наркоманией 2 ст. Он продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях и не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет. По вопросам мед.освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством Столяров М.Л. не обращался.
При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Столяров М.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 10.01.1999 года с диагнозом «героиновая наркомания 2 ст.. Заключением судебно-наркологической экспертизы от 17.10.2001 года Столяров М.Л. признан страдающим героиновой наркоманией.
Изложенное выше объективно подтверждается имеющимся в деле сообщением МУЗ «УОКНБ» от 28.12.2010 года, согласно которому Столяров М.Л. продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, в связи с чем не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет. По вопросам мед.освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством Столяров М.Л. к ним не обращался.
Принимая во внимание данное обстоятельство, тот факт, что ответчик является больным наркоманией, ему в силу закона не может быть предоставлено право управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу закона, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями и дополнениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Несмотря на наличие у ответчика заболевания «наркомания», Столярову М.Л. 13.01.2010 года МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области было выдано водительское удостоверение серии 73 УА №.
Наличие у Столярова М.Л. водительского удостоверения и соответственно права управления им транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В соответствии со ст. 45 Федерального Закона от 08.01.1998 года № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
Принимая во внимание изложенное выше, суд считает необходимым признать водительское удостоверение серии 73 УА №, выданное 13.01.2010 года Столярову М.Л. незаконным, а значит и недействительным и обязать его в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии 73 УА №, выданное 13.01.2010 года Столярову Михаилу Леонидовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать Столярова М.Л. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 73 УА № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения.
Судья