Дело № 2-7219/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 декабря 2010 года г. Ульяновска
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Галиахметовой А.Ф., с участием помощника прокурора Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Губееву Р.Х., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании незаконной выдачу водительского удостоверения, обязании сдать удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, уточненными в ходе рассмотрения дела. В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявил факт состояния на учете с 04.06.2002 года в государственном учреждении здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее ГУЗ «УОКНБ») Губеева Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с диагнозом «наркомания». Последнему 13.05.2010 года было выдано водительское удостоверение серии 73 ОС № №. Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ст. ст. 25 и 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями и дополнениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Руководствуясь положениями вышеназванных законов, прокурор просит суд признать водительское удостоверение серии 73 ОС №, выданное Губееву Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения недействительным и обязать Губеева Р.Х. в течении месяца после вступления решения законную силу сдать удостоверение в ГИБДД.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. поддержал уточненные исковые требования, дал в целом аналогичные пояснения.
Ответчик Губеев Р.Х. в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что в действиях сотрудников ГИБДД отсутствует незаконность поскольку при выдаче водительского удостоверения гражданам ГИБДД руководствуется медицинской справкой, оформленной медицинским учреждением, имеющим право на осуществление выдач и данных медицинских документов.
Представитель МУЗ «Городская больница №2» в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель МУЗ «Центральная клиническая медико-санитарная часть» в судебное заседание не явился. В своем отзыве на исковые требования не отрицал выдачу медицинской справки серии 73 УО № № Губееву Р.Х. 11.03.2010 года, для каких целей она выдавалась указать не смог.
Представитель МУЗ «УОКНБ» просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что Губеев Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 04.06.2002 года с диагнозом «наркомания 2 ст. к психостимуляторам (первитин). Согласно заключению судебно-наркологической экспертизы от 20.04.2005 года Губеев Р.Х. был признан страдающим наркоманией к психостимуляторам (первитин) 2 ст. Ремиссия 2 года. Героиновая наркомания 2ст. Активная зависимость. Он однократно обращался к врачу - наркологу 15.03.2010 года. Проводилось тестирование на наркотики. Результат отрицательный. Рекомендовано начать медико-реабилитационные мероприятия в рамках диспансерного наблюдения, ввиду неявок данные мероприятия не проводились, продолжает находиться на диспансерном учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет. По вопросам мед.освидетельствования на предмет допуска к управлению транспортным средством Губеев Р.Х. не обращался.
При разрешение заявленных исковых требований суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Губеев Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с 04.06.2002 года с диагнозом «наркомания 2 ст. к психостимуляторам (первитин). Заключением судебно-наркологической экспертизы от 20.04.2005 года Губеев Р.Х. признан страдающим наркоманией к психостимуляторам (первитин) 2 ст. Ремиссия 2 года. Героиновая наркомания 2ст. Активная зависимость.
Изложенное выше объективно подтверждается имеющимся в деле сообщением МУЗ «УОКНБ».
Принимая во внимание данное обстоятельство, тот факт, что ответчик является больным наркоманией, ему в силу закона не может быть предоставлено право управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу закона, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями и дополнениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Несмотря на наличие у ответчика заболевания «наркомания», Губееву Р.Х.13.05.2010 года МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области было выдано водительское удостоверение серии 73 ОС № №.
Наличие у Губеева Р.Х. водительского удостоверения и соответственно права управления им транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В соответствии со ст. 45 Федерального Закона от 08.01.1998 года № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах, в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
Принимая во внимание изложенное выше, суд считает необходимым признать водительское удостоверение серии 73 ОС №, выданное 13.05.2010 года Губееву Р.Х. незаконным, а значит и недействительным и обязать его в течении одного месяца после вступления решении я суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
В соответствии со ст.ст. 21, 26 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В силу чего Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, руководствуясь положениями ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь. ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии 73 ОС №, выданное 13.05.2010 года Губееву Р.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать Губеева Р.Х. в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии 73 ОС № в МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 дней со дня его вынесения, а для Губеева Р.Х. в тот же срок со дня вручения его копии.
Судья