об изъятии водительского удостоверения

Дело № 2-7204/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2010 г. г. Ульяновск

в составе: судьи Родионовой В.П.,

при секретаре Паршиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ильмурзину П.В., Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области о признании незаконным выдачи водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности изъять водительские удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к Ильмурзину П.В., Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области (далее - УГИБДД УВД по Ульяновской области) о признании незаконным выдачи водительского удостоверения, запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, возложении обязанности изъять водительские удостоверения.

Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), Ильмурзин П.В., 19 ноября 1980 года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом <данные изъяты> с 22.01.2002г. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, Ильмурзину П.В. выдано водительское удостоверение серии 73 УС 022978.

Между тем, в силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.

При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Таким образом, наличие у Ильмурзина П.В. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

С учетом уточнения исковых требований, прокурор Ленинского района города Ульяновска просит суд признать выданное Ильмурзину П.В. водительское удостоверение серии 73 УС 022978, запретить Ильмурзину П.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 73 УС 022978, обязать Ильмурзина П.В. сдать в УГИБДД УВД по Ульяновской области водительские удостоверения серии 73 УС 022978.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска на иске настаивал.

Ответчик Ильмурзин П.В. в судебное заседание не явился, извещался о дне и времени судебного разбирательства по месту регистрации.

Представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не признал исковые требования в части признания незаконной выдачи водительского удостоверения. В письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 г. № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148, от 01.08.2002 г. № 720) утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ. Согласно п.15 Инструкции при приеме документов должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.), проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа, дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки правильности выдачи указанных справок.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Согласно п.п. 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, для замены водительского удостоверения необходимо представить в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; водительское удостоверение (объяснительную, справку о краже); фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); квитанцию об оплате.

В судебном заседании установлено, что Ильмурзин П.В., 19.11.1980 года рождения, состоит на д/учете в ГУЗ «УОКНБ» с 2002 года с диагнозом: <данные изъяты>

06 марта 2001 ГИБДД г. Ульяновска Ильмурзину П.В. было выдано водительское удостоверение серии 73 УС 022978.

При наличии вышеуказанного заболевания Ильмурзин П.В. не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным водительского удостоверения серии 73 УС 022978, выданного Ильмурзину П.В., для запрета Ильмурзину П.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии 73 УС 022978, выданного МОГТО и РЭР УГИБДД УВД по Ульяновской области.

Оснований для признания незаконным выдачи водительского удостоверения УГИБДД УВД по Ульяновской области не имеется, поскольку в соответствии с требованием приказа МВД России от 20.06.2000 № 782 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами МВД России от 21.02.2002 г. № 148, от 01.08.2002 г. № 720) утверждена Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ.

Согласно п.15 Инструкции при приеме документов должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители (паспорт и т.д.), проверяется наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление которыми испрашивается кандидатом в водители. Копии медицинских справок подшиваются в материалы, послужившие основанием для выдачи водительских удостоверений. Требования приказа, дополнительно не регламентируют направлять запросы о проверки правильности выдачи указанных справок.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 73 УС 022978, выданное Ильмурзину П.В., 19 ноября 1980 года рождения, межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Запретить Ильмурзину П.В. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии 73 УС 022978, выданного межрайонным отделом государственного технического осмотра и регистрационно-экзаменационной работы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Обязать Ильмурзина П.В. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительские удостоверения серии 73 УС 022978.

Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения серии 73 УС 022978 недействительным в информационную базу Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.

Судья В. П.Родионова