2-7030/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2010 г. г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Родионовой В.П.
При секретаре Паршиной А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью « ВолгаКанцСервис» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности ООО «ВолгаКанцСервис» выявлены нарушения вышеназванного законодательства. В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «ВолгаКанцСервис» является работодателем для 5 работников. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны пруда. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п.1, 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; при этом, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пунктом 45 вышеприведенного Порядка установлено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости), перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда, копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения), карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда, ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению, приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. Прокурорской проверкой установлено, что требования законодательства об охране труда в части обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда ООО «ВолгаКанцСервис» проигнорированы, а именно, на момент прокурорской проверки, созданные вышеуказанным работодателем рабочие места по условиям труда не аттестованы. Бездействие работодателя - ООО «ВолгаКанцСервис» на протяжении длительного периода времени может способствовать повышению производственного травматизма, влечет за собой нарушение прав работников на безопасные условия труда и ущемляет интересы государства. Таким образом, ответчик подлежит понуждению к проведению аттестации вышеуказанного рабочего места по условиям труда в судебном порядке. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц. Это в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц. Просит возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «ВолгаКанцСервис» провести аттестацию всех рабочих мест работников общества по условиям труда.
Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Пояснил, что ответчиком представлен не полный пакет документов, а именно отсутствует приказ о завершении аттестации, карты на пять рабочих мест. На момент рассмотрения дела не имеется оснований говорить о проведении аттестации в полном объеме, что является основанием для возложения обязанности на ООО «ВолгаКанцСервис» провести аттестацию всех рабочих мест работников общества по условиям труда.
Представитель ответчика Горемыкина Е.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Статьей 27 данного Федерального закона установлено, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что в ООО «Волга КанцСервис» работают пять человек: директор, главный бухгалтер, три менеджера.
По виду экономической деятельности Общество осуществляет оптовую торговлю книгами, газетами и журналами, писчебумажными и канцелярским товарами.
В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны пруда.
Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п.п.1, 2 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; при этом, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Пунктом 45 вышеприведенного Порядка установлено, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости), перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда, копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения), карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок условий труда, ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению, приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
В судебном заседании ответчиком не доказан факт проведения аттестации рабочих мест, поскольку не представлены в полном объеме документы подтверждающие ее завершение.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска законными и обоснованными.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию пошлина в размере 200 рублей с учетом положений ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ВлгаКанцСервис» провести аттестацию всех рабочих мест работников по условиям труда.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВолгаКанцСервис» в пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: В.П.Родионова