2-7189/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации29 декабря 2010 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Карповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Брасс-Клуб»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Исковые требования мотивированы тем, что Автономная некоммерческая организация «Брасс-Клуб» зарегистрирована 22 апреля 1998 года Регистрационной палатой мэрии города Ульяновска, порядковый номер в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций 1729, учетный номер 7314050045. Согласно п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года за № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение указанной нормы закона, п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года за №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ответчик не представил в уполномоченный орган отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов, Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 годы. В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 21.01.1996 года за №7-ФЗ, ответчик в течение трех дней не проинформировал уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, и не представил документы, оформленные в соответствии с требованиями п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года за №212 об изменении сведений об адресе ( месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, по форме РН 0004. В соответствии с п. 2 ст. 18, п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года истец просит ликвидировать ответчика как Автономную некоммерческую организацию и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, просит не ликвидировать организацию.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, представитель которого на судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.
Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Автономная некоммерческая организация «Брасс-Клуб» зарегистрирована Регистрационной Палатой мэрии г. Ульяновска 22.04.1998 года, порядковый номе 1729, учетный номер 7314050045.
Федеральный закон от 12.01.1996 года за № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение указанной нормы закона, п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года за №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация ответчик не представил в уполномоченный орган отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов, Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 годы.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года за №7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 7 ст. 32 вышеназванного Федерального закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Указанные требования закона ответчик в установленный законом срок не выполнил.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В настоящее время нарушения законодательства ответчиком устранены.
Как указал Конституционный Суд РФ своем постановлении от 18.07.2003 года за № 14-П отсутствие в п. 2 ст. 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию- в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности и установленных статьей 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду принять решение о ликвидации юридического лица.
Принимая во внимание характер и степень допущенных ответчиком нарушений закона, последствий указанных нарушений, фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований для ликвидации Автономной некоммерческой организации «Брасс-Клуб». При этом, суд принимает во внимание тот факт, что допущенные нарушения на момент рассмотрения дела, ответчиком устранены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Брасс-Клуб» - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Алексеева