ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2011 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Алексеевой Е.В.,
при секретаре Карповой А.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Дедюхину В.С., Управлению ГИБДД УВД по Ульяновской области о признании незаконной выдачу водительского удостоверения, обязании сдать удостоверение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела. В обоснование исковых требований указал, что прокурорской проверкой соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности.
В ходе проверки были выявлены основания для прокурорского вмешательства.
Так, согласно информации, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Дедюхин В.С., 07.09.1984 года рождения состоит на учете в указанном медицинском учреждении с диагнозом «опийная наркомания 2 ст.» с 21.01.2010 года. В то же время, в соответствии с информацией, представленной ГИБДД УВД по Ульяновской области, ответчику 14 апреля 2005 года выдано водительское удостоверение серии №. Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года за №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года за №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае- управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В силу закона, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и соответственно права управления им транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Прокурор просит признать водительское удостоверение № выданное Дедюхин В.С. 14 апреля 2005 года недействительным и обязать его в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать удостоверение в ГИБДД.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ульяновска Карабанов А.С. поддержал уточненные исковые требования и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Дедюхин В.С. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ГИБДД УВД по Ульяновской области- В.О.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, указав в письменном отзыве, что в действиях сотрудников ГИБДД отсутствует незаконность, поскольку при выдаче водительского удостоверения гражданам ГИБДД руководствуется медицинской справкой, оформленной медицинским учреждением, имеющим право на осуществление выдачи данных медицинских документов. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Главный врач учреждения представил сведения о том, что ответчик состоит на учете с диагнозом «опийная наркомания» с 21.12.2009 года, взят на диспансерный учет после стационарного лечения с 15.12.2009 года по 21.02.2010 года. Дедюхин В.С. не может быть допущен к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение пяти лет.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор Ленинского района города Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года за №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года за №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае- управлять транспортным средством.
Согласно сообщению главного врача ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ответчик состоит на учете с диагнозом «опийная наркомания» с 21.12.2009 года, взят на диспансерный учет после стационарного лечения с 15.12.2009 года по 21.02.2010 года. Дедюхин В.С. не может быть допущен к управлению транспортными средствами до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение пяти лет.
Принимая во внимание данное обстоятельство, тот факт, что ответчик является больным наркоманией, ему в силу закона не может быть предоставлено право управления транспортными средствами.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
В силу закона, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Согласно п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Ответчику 14 апреля 2005 года было выдано водительское удостоверение № по категории «В».
Наличие у Дедюхина В.С. водительского удостоверения и соответственно права управления им транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым признать незаконным водительское удостоверение, выданное Дедюхину В.С. 14.04.2005 года № и обязать его в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц- удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 14 апреля 2005 года Дедюхину В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать Дедюхина В.С. в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № в МО ГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании удостоверения недействительным в базу данных ГИБДД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья: Е.В. Алексеева