Дело № 2-345/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к С. о признании водительского удостоверения недействительным, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела к С. о признании водительского удостоверения №, выданного С. недействительным, запрете осуществлять деятельность, связанной с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с 02.06.2000г. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, С. 09.07.2008 выдано водительское удостоверение №.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.
При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. на иске настаивал.
Ответчик С.. в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области Волкова О.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» Песков Б.В. не явился в отзыве указал, что С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 30.11.1999г. с диагнозом: Героиновая наркомания 2 ст. Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в период с 15.10.1999г. по 29.11.1999г. с диагнозом: Героиновая наркомания 2 ст. Проходил курс лечения ГУЗ «УОКНБ» с 01.02.2000г. по 14.03.2000г. с диагнозом: Кокаиновый делирий, Героиновая наркомания 2 ст. Обращался после длительного отсутствия однократно 15.03.2010г. за получением разрешения на управление транспортным средством. Решением ВК было отказано и рекомендовано диспансерное наблюдение 1 гр. Диспансерного учёта. Нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, для замены водительского удостоверения необходимо представить в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; водительское удостоверение (объяснительную, справку о краже); фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); квитанцию об оплате.
В судебном заседании установлено, что С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 30.11.1999г. с диагнозом: Героиновая наркомания 2 ст. Взят на диспансерное наблюдение после стационарного лечения в период с 15.10.1999г. по 29.11.1999г. с диагнозом: Героиновая наркомания 2 ст. Проходил курс лечения ГУЗ «УОКНБ» с 01.02.2000г. по 14.03.2000г. с диагнозом: Кокаиновый делирий, Героиновая наркомания 2 ст. Обращался после длительного отсутствия однократно 15.03.2010г. за получением разрешения на управление транспортным средством. Решением ВК было отказано и рекомендовано диспансерное наблюдение 1 гр. Диспансерного учёта. Нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных наркоманией в течение 5 лет.
Согласно представленной суду водительской карточке 09.07.2008 ГИБДД г.Ульяновска ответчику было выдано водительское удостоверение категории «В, С» №.
При наличии вышеуказанного заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ему водительского удостоверения, а также для запрещения ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к С. удовлетворить.
Признать водительское удостоверение № выданное С. недействительным.
Запретить С. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения №.
Обязать С. сдать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области водительское удостоверение №.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов