Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-456/11
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Ульяновска 26 января 2011 года
Ленинский районный суд в составе: председательствующего Мифтаховой Г.А., при секретаре Москальоновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области к Областному государственному учреждению «Медиацентр» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Симбирское обозрение»
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области обратилось в суд с исковыми требованиями о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Симбирское обозрение». В обоснование иска указано, что газета «Симбирское обозрение» была зарегистрирована как средство массовой информации (далее СМИ) Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по Ульяновской области 19 февраля 2003 года с выдачей свидетельства о регистрации СМИ серии ПИ №7-1846 от 19 февраля 2003 года. Учредителем газеты является областное государственное учреждение «Редакция газеты «Ульяновская правда». Первый выход в свет газеты должен был быть осуществлен до 19.02.2004 года. В 3-х месячный срок, то есть до 19 мая 2004 года газете надлежало принять и утвердить устав редакции газеты или заменяющий его договор, а затем направить его в регистрирующий газету орган. Однако вышеизложенные требования Закона, как следует из акта выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 26.11.2010 года, не выполнены по состоянию даже на дату составления акта.
Согласно положениям ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течении одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
В соответствии со ст. 20 Закона устанавливается обязанность для общего собрания коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее 2/3 его состава и обязанность учредителя утвердить устав не позднее двух месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ, а затем копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган.
Следовательно, руководствуясь положениями ст. 15 Закона свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, поскольку СМИ не выходило в свет (в эфир) более одного года, а его устав или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ. Осуществляя функции по управлению СМИ, руководствуясь требованиями п.п.6 и 8.2.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 года № 162 и считая, что исковые требования не связаны с разрешением экономического спора, Истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Симбирское обозрение».
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Ответчика Крец С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Показал, что являясь правопреемником Областного государственного учреждения «Российская газета «Ульяновская правда», Ответчик проверил всю полученную от последнего документацию, однако каких-либо документов по регистрации газеты «Симбирское обозрение», принятию и утверждению устава газеты, как и по возможному её выходу в свет, не обнаружил. По указанному в документах адресу г. Ульяновск ул. Гончарова д. 12, то есть по его - ответчика адресу, газета «Симбирское обозрение» не располагается. Считал, что указанная газета была создана временно, лишь на предвыборный период и, не будучи юридическим лицом, в налоговых органах не регистрировалась.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
19 февраля 2003 года Поволжское межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по Ульяновской области зарегистрировало средство массовой информации (далее СМИ) газета «Симбирское обозрение», выдав свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ №7-1846 от 19 февраля 2003 года.
Согласно ст. 2 Закона газета это периодическое печатное издание, имеющее постоянное название, текущий номер, выходящая в свет (эфир) не реже одного раза в год.
Учредителем газеты выступило областное государственное учреждение «Редакция газеты «Ульяновская правда», правопреемником которого в настоящее время является Областное государственное учреждение «Медиацентр».
Первый выход газеты «Симбирское обозрение» в свет должен был быть осуществлен до 19.02.2004 года. Однако доказательств такового выхода в свет газеты суду не представлено. Между тем, согласно положениям ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации, а также сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течении одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
В трехмесячный срок, то есть до 19.05.2004 года, общее собрание коллектива журналистов -штатных сотрудников редакции, большинством голосов при наличии не менее 2/3 его состава, были обязаны принять устав редакции, а учредитель был обязан его утвердить. Поскольку в соответствии со ст. 20 Закона общее собрание коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции обязано принять устав редакции большинством голосов при наличии не менее 2/3 его состава, утвердить его не позднее двух месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ, а затем направить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган. Однако, по настоящее время, как следует из акта выборочной проверки регистрационных дел СМИ от 26.11.2010 года, устав редакции принят и утвержден не был, в силу чего не был и представлен в регистрирующий орган, то есть учредителю на утверждение.
Поскольку по настоящее время газета «Симбирское обозрение» в свет не выходит, устав газеты не принят, не утвержден и не направлен в регистрирующий орган, за отсутствием газеты, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, как органа осуществляющего функции по управлению СМИ, о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «Симбирское обозрение» подлежат безусловному полному удовлетворению. При этом суд соглашается с доводами истца о том, что заявленные требования не связаны с разрешением экономического спора, в силу чего подлежат разрешению в суде общей юрисдикции.
Согласно ст. 15 Закона свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, поскольку СМИ не выходило в свет (в эфир) более одного года, а его устав или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) СМИ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Симбирское обозрение» серии ПИ №7-1846 от 19 февраля 2003 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: