Дело № 2-172/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2011 г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Ибрагимовой Е.А.,
При секретаре Айметовой Л.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анурова У.И.Н. к Министерству образования Ульяновской области о признании права на единовременную выплату,
У С Т А Н О В И Л :
Ануров Е.Н. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он 18 июня 2007 года окончил <данные изъяты> университет <данные изъяты> и получил квалификацию учителя истории. 13 сентября 2007 года был принят на работу музыкальным руководителем на 1 ставку по 11 разряду в МДОУ общеразвивающего вида детский сад «Солнышко». В соответствии с законом Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» установлена единовременная выплата в течение трех лет за каждый отработанный первый год в размере 20 000 руб., второй год - 40 000 руб., третий год - 60 000 руб. При обращении в сентябре 2010г. в Министерство образования Ульяновской области 15.11.2010г. ему пришло уведомление об отказе в получении единовременной выплаты, так как он окончил <данные изъяты> 18.06.2007г., приступил к работе более чем через 2 месяца - 13.09.2007г. С решением комиссии Министерства образования от 23.09.2010г. не согласен, так как в момент его трудоустройства в образовательное учреждение в действовавшем законе отсутствовали условия трудоустройства не позднее двух месяцев со дня окончания учреждения высшего или среднего профессионального образования. Эти дополнения в Закон должны распространяться на правоотношения, возникшие после 30.11.2009г., то есть со дня вступления в законную силу закона № 192-30 от 30.11.2009г. Просит признать за ним право на получение единовременной выплаты за третий отработанный год в размере 60 000 руб. за счет средств областного бюджета Ульяновской области, обязав ответчика произвести ему эти выплаты.
В судебное заседание истец не явился, извещался, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что он через месяц после окончания <данные изъяты> обращался в отдел образования <данные изъяты> района по вопросу трудоустройства, но вакансий не имелось. Он самостоятельно искал работу, обратился в МДОУ «Солнышко», где его приняли на работу 13.09.2007г. Ему было выплачено единовременное пособие за второй год работы в размере 40 000 руб. Не согласен с отказом в выплате пособия за третий месяц, так как не мог трудоустроиться в течение 2 месяцев в связи с отсутствием вакансий, у него не было реальной возможности трудоустроиться на работу в течение двух месяцев.
Представитель ответчика Министерства образования Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался.
Представитель третьего лица Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Законом Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, производится единовременная выплата в течение трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области, на работу в которые они поступили не позднее 2 месяцев со дня окончания учебного заведения за каждый отработанный первый год - 20 000 руб., за второй год - 40 000 руб., за третий год - 60 000 руб. за счет средств областного бюджета. Истец трудоустроился по истечении 2-х месяцев с момента окончания УлГПУ. Следовательно, права на получение единовременной выплаты он не имеет.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида «Солнышко» в судебное заседание также не явился, извещался. В отзыве на иск указывает, что Ануров Е.Н. работает в детском саду с 13.09.2007г. музыкальным руководителем. В 2009г. Анурову Е.Н. была произведена единовременная выплата в размере 40 000 руб., в 2010 году выплата не производилась.
Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Истец Ануров Е.Н. 18 июня 2007г. окончил <данные изъяты> университет <данные изъяты> по специальности учитель истории, обучался по очной форме обучения. После окончания высшего образовательного учреждения 13.09.2007 года поступил на работу в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Солнышко» на должность музыкального руководителя, где работает по настоящее время. Зарегистрирован и постоянно проживает в р.п. <адрес> <адрес> района Ульяновской области.
В соответствии с пунктом 9 ст.13 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области» (введенным Законом Ульяновской области от 08.11.2007 N 168-ЗО (ред. 19.12.2007), в ред. Законов Ульяновской области от 19.12.2008 N 231-ЗО, от 30.11.2009 N 192-ЗО, от 07.10.2010 N 153-ЗО) молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет непрерывной работы в государственных образовательных учреждениях Ульяновской области и муниципальных образовательных учреждениях, на работу в которые они поступили не позднее двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20000 рублей, второй год - в размере 40000 рублей, третий год - в размере 60000 рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.
Предыдущая редакция пункта 9 ст.13 указанного закона была следующей: «Молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области, производится единовременная выплата в течение трех лет непрерывной работы в образовательных учреждениях Ульяновской области со дня окончания ими учреждений высшего или среднего профессионального образования за каждый отработанный первый год в размере 20000 рублей, второй год - в размере 40000 рублей, третий год - в размере 60000 рублей за счет средств областного бюджета Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.».
Законом Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ульяновской области» от 30.11.2009г. № 192-ЗО были внесены изменения в часть 9 ст. 13 Закона Ульяновской области «Об образовании в Ульяновской области», после слов "в образовательных учреждениях Ульяновской области" дополнены слова "на работу в которые они поступили не позднее двух месяцев".
Таким образом, до 30.11.2009г. необходимым условием получения указанной единовременной выплаты было условие работы в течение трех лет с момента окончания учебного заведения.
Трехлетний срок исчислялся с момента окончания учебного заведения, даты получения диплома.
После внесения изменений в Закон «Об образовании в Ульяновской области» от 30.11.2009г. необходимым условием получения единовременной выплаты стало трудоустройство на работу в течение двух месяцев с момента окончания учебного заведения.
В связи с изменением редакции Закона «Об образовании в Ульяновской области», были внесены 17.12.2009г. изменения в «Порядок назначения единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа)»
В настоящее время пункт 1.2 указанного «Порядка назначения единовременной выплаты педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Ульяновской области молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа)», утверждённого постановлением Правительства Ульяновской области от 23 сентября 2008 года № 406-П (в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 17.12.2009 N 414-П), определяет, что право на единовременную выплату имеют молодые специалисты в течение трех лет и двух месяцев со дня окончания ими учреждений высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области (далее - молодые специалисты):
работающие в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Министерства образования Ульяновской области;
работающие в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновской области.
П.1.3. - Единовременная выплата производится за каждый первый отработанный год в размере 20000 рублей, второй год - в размере 40000 рублей, третий год - в размере 60000 рублей.
Ануров Е.Н. окончил учебное заведение высшего профессионального образования 18 июня 2007 года. Поступил на работу в образовательное учреждение 13.09.2007г., то есть по истечении двух месяцев со дня окончания учебного заведения.
Поскольку в период третьего года работы истца в образовательном учреждении после окончания учебного заведения действовала последняя редакция Закона «Об образовании в Ульяновской области», в соответствии с которой необходимым условием для получения единовременной выплаты является трудоустройство по окончании учебного заведения в течение двух месяцев, при определении наличия либо отсутствия права истца на получение указанной выплаты за третий год работы следует руководствоваться данной редакцией закона, действующей на настоящее время.
Следовательно, права на получение единовременной выплаты за третий год работы в образовательном учреждении у Анурова Е.Н. не имеется, так как он устроился на работу уже по истечении двух месяцев со дня окончания учебного заведения.
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Анурову Е.Н. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Анурова У.И.Н. к Министерству образования Ульяновской области о признании права на единовременную выплату и взыскании единовременной выплаты за третий год работы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: Е.А. Ибрагимова