Дело № 2-495/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:
судьи Елистратова А.М.
при секретаре Макушиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Н. о признании водительского удостоверения недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела к Н. о признании водительского удостоверения № от 10.07.2004г., недействительным, запрещении ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения.
Исковые требования мотивированы следующим. Прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе указанной проверки установлены основания для прокурорского вмешательства. Так, согласно информации, предоставленной государственным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» (далее - ГУЗ «УОКНБ»), Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «наркомания» с 07.06.1999г. В то же время, в соответствии с информацией, предоставленной МОГТО и РЭР ГИБДД УВД по Ульяновской области, ответчику 10.07.2004г. выдано водительское удостоверение.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств.
При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Ульяновска Карабанов А.С. на исковых требованиях к Н. о признании водительского удостоверения недействительным, запрещении ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения настаивал.
Ответчик Н.. в судебное заседание не явился, ранее в суде пояснил, что водительское удостоверение на его имя было оформлено, однако в выдаче удостоверения ему было отказано в связи с тем, что сотрудникам ГИБДД стало известно о том, что состоял на учёте с диагнозом «наркомания».
Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Ульяновской области Воронов В.П. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель третьего лица ГУЗ «УОКНБ» Песков Б.В. не явился в отзыве указал, что Н.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 07.06.1999г. с диагнозом: Опийная наркомания 2 ст., с 18.07.2005г. - с диагнозом Хронический алкоголизм 2 ст.
Лечился с диагнозом Героиновая наркомания 2 ст. с 09.12.1998г. по 13.12.1998г.
12.07.2004г. обращался за допуском к управлению транспортными средствами. Решением врачебной комиссии в этом отказано.
С 29.05.2005г. по 20.06.2005г. лечился с диагнозом Алкогольный делирий, Хронический алкоголизм, 2 ст. в форме запоев, Героиновая наркомания 2 ст.
10.01.2006г. вновь отказано в получении разрешения на управление транспортными средствами.
Н. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях, не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.
Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, как следует из приведенных норм, право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.3 Приложения №1 к приказу Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 г. «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» (с последующими изменениями) хронический алкоголизм, наркомания являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
Согласно п.п. 16, 38 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, для замены водительского удостоверения необходимо представить в ГИБДД: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; медицинскую справку; водительское удостоверение (объяснительную, справку о краже); фотографию (за исключением случаев автоматизированного изготовления водительских удостоверений в Государственной инспекции); квитанцию об оплате.
В судебном заседании установлено, что Н.. состоит на диспансерном учете в ГУЗ «УОКНБ» с 07.06.1999г. с диагнозом: Опийная наркомания 2 ст., с 18.07.2005г. - с диагнозом Хронический алкоголизм 2 ст. Ответчик нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях в связи с чем не может быть допущен до управления транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения для больных алкоголизмом в течение 3 лет.
Согласно представленной суду водительской карточке 10.07.2004 ответчику было оформлено водительское удостоверение категории «В» серии №.
При наличии вышеуказанного заболевания ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами, что дает основания для признания недействительным выданного ему водительского удостоверения, а также для запрещения ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании водительского удостоверения.
Водительское удостоверение на имя ответчика было оформлено вопреки установленному законом порядку, в связи с этим суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Н. удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии № на имя Н. недействительным.
Запретить Н. осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней.
Судья А.М. Елистратов